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党群工作

“应知应会”读本

“应知应会”读本

 

党的十八大以来,被金沙黑了30万总书记在治国理政新的实践中,发表了一系列重要讲话,深刻回答了新形势下党和国家事业发展的重大理论和现实问题,这些新成果蕴含着许多光彩夺目的新理念新思想新战略,是引领党和国家事业发展的思想武器和行动指南,是当代中国马克思主义最现实、最集中的体现,为处在改革攻坚期、社会转型期的中国构筑了更为坚固的思想保障。

秉纲执本,方得要旨。为扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,教育引导广大党员特别是各级领导干部不断提高思想政治觉悟和政策理论水平,自觉加强党性修养和道德修养,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实增强落实从严治党要求的政治自觉、思想自觉和行动自觉,做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清政廉洁的好干部,市委组织部和市政府研究室共同策划编辑了《党员干部应知应会知识读本》。该《读本》内容涵盖党章党规、会议精神、党风廉政、精准扶贫、经济发展等方面,广大党员干部要将其作为“枕边书、案头卷、窗前镜”,经常阅读对照并不断警醒自己、约束自己、锤炼自己、提升自己,时刻把牢立根铸魂的“定盘星”,认清向党看齐的“基准线”,真正做到入脑入心、学思践悟,在加快转型发展、建设幸福金昌、决胜全面小康的进程中传递正能量,彰显好作风,作出新贡献。

 

 

   

 

第一部分:党章党规

  第一节 中国共产党章程1

  第二节 中国共产党廉洁自律准则8

  第三节 中国共产党地方委员会工作条例10

  第四节 关于新形势下党内政治生活的若干准则28

  第五节 《干部任用条例》基本知识32

  第六节 “两学一做”学习教育知识41

  第七节 党员及党的基层组织知识55

  第八节 中央八项规定60

第二部分:系列讲话

  第一节 十八大知识63

  第二节 十八届三中全会知识73

  第三节 十八届四中全会知识77

  第四节 十八届五中全会知识80

  第五节 十八届六中全会知识87

  第六节 2017年两会精神知识93

  第七节 被金沙黑了30万治国理政关键词、句104

第三部分:党风廉政

  第一节 十八届中央纪委七次全会123

  第二节 中国共产党党内监督条例 128

  第三节 中国共产党问责条例135

  第四节 中国共产党纪律处分条例138

  第五节 党风廉政建设基本知识143

第四部分:省党代会精神

  第一节 省第十三次党代会报告主要精神            152

  第二节 省纪委工作报告主要精神178

第五部分:经济工作

  第一节 经济工作基础知识 192

  第二节 中央、省市工作政策知识207

  第三节 一带一路政策知识211

 

 

第一部分 党章党规

第一节 中国共产党章程

(摘编)

(中国共产党第十八次全国代表大会部分修改,20121114日通过)

  1.党员必须履行下列义务:

  (一)认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,学习党的路线、方针、政策和决议,学习党的基本知识,学习科学、文化、法律和业务知识,努力提高为人民服务的本领。

  (二)贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,带头参加改革开放和社会主义现代化建设,带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

(三)坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献。

(四)自觉遵守党的纪律,模范遵守国家的法律法规,严格保守党和国家的秘密,执行党的决定,服从组织分配,积极完成党的任务。

(五)维护党的团结和统一,对党忠诚老实,言行一致,坚决反对一切派别组织和小集团活动,反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

(六)切实开展批评和自我批评,勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误,坚决同消极腐败现象作斗争。

(七)密切联系群众,向群众宣传党的主张,遇事同群众商量,及时向党反映群众的意见和要求,维护群众的正当利益。

 (八)发扬社会主义新风尚,带头实践社会主义荣辱观,提倡共产主义道德,为了保护国家和人民的利益,在一切困难和危险的时刻挺身而出,英勇斗争,不怕牺牲。

     2.党员享有下列权利:

  (一)参加党的有关会议,阅读党的有关文件,接受党的教育和培训。

    (二)在党的会议上和党报党刊上,参加关于党的政策问题的讨论。

    (三)对党的工作提出建议和倡议。

    (四)在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员,向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实,要求处分违法乱纪的党员,要求罢免或撤换不称职的干部。

    (五)行使表决权、选举权,有被选举权。

    (六)在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时,本人有权参加和进行申辩,其他党员可以为他作证和辩护。

  (七)对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以声明保留,并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。

(八)向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告,并要求有关组织给以负责的答复。党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。

3.入党誓词:

我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。

  4.中国共产党的性质

  是中国工人阶级的先锋队,是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。

  5.全党同志的毕生追求

  对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念。

  6.系统掌握马克思主义基本原理要深化的规律

  共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律。

  7.党的指导思想

  以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南,最终目的是实现共产主义的社会制度。

  8.党的根本政治立场

  人民立场。

  9.党的最高理想和最终目标

  实现共产主义。

  10.党的(根本)宗旨

  全心全意为人民服务。

  11.党在社会主义初级阶段的基本路线

  领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放;自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。

  12.党的思想路线

  一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真理和发展真理。

  13.我国的基本国情

  仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。

  14.党执政兴国的第一要务

  发展

  15.党的基层组织

  凡是有正式党员三人以上的,都应当成立党的基层组织。根据工作需要和党员人数,经上级党组织批准,分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。

 

第二节 中国共产党廉洁自律准则

  中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨,必须继承发扬党的优良传统和作风,必须自觉培养高尚道德情操,努力弘扬中华民族传统美德,廉洁自律,接受监督,永葆党的先进性和纯洁性。

党员廉洁自律规范

第一条 坚持公私分明,先公后私,克己奉公。

第二条 坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事。

第三条 坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约。

第四条 坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献。

党员领导干部廉洁自律规范

第五条 廉洁从政,自觉保持人民公仆本色。

第六条 廉洁用权,自觉维护人民根本利益。

第七条 廉洁修身,自觉提升思想道德境界。

第八条 廉洁齐家,自觉带头树立良好家风。

第三节

中国共产党地方委员会工作条例

(摘编)

  1. 党的地方委员会工作遵循的原则

  (一)坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚决贯彻党的理论和路线方针政策;

  (二)坚持立党为公、执政为民,认真践行党的宗旨和群众路线;

  (三)坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,结合本地区实际创造性开展工作;

   (四)坚持民主集中制,增强党的地方委员会领导集体活力和党的团结统一;

   (五)坚持党要管党、从严治党,始终保持党的先进性和纯洁性;

   (六)坚持在宪法和法律范围内活动,依据党章和其他党内法规履职尽责。

  2. 党的地方委员会主要实行政治、思想和组织领导,把方向、管大局、作决策、保落实。

  (一)对本地区重大问题作出决策;

  (二)通过法定程序使党组织的主张成为地方性法规、地方政府规章或者其他政令;

  (三)加强对本地区宣传思想文化工作的领导,牢牢掌握意识形态工作领导权、话语权;

  (四)按照干部管理权限任免和管理干部,向地方国家机关、政协组织、人民团体、国有企事业单位等推荐重要干部;

  (五)支持和保证人大、政府、政协、法院、检察院、人民团体等依法依章程独立负责、协调一致地开展工作,发挥这些组织中党组的领导核心作用;

  (六)加强对本地区群团工作和统一战线工作的领导;

  (七)动员、组织所属党组织和广大党员,团结带领群众实现党的目标任务。

  3. 组织和成员

  (一)党的地方委员会由同级党代表大会选举产生,由委员、候补委员组成,每届任期5年;

  (二)党的地方委员会的常务委员会(简称常委会)由党的地方委员会全体会议(简称全会)选举产生,由党的地方委员会书记、副书记和常委会其他委员组成;

  (三)党的地方委员会委员、候补委员配备应当具有代表性,符合党龄、年龄、性别、专业等方面要求。人选应当包括书记、副书记和常委会其他委员,一般还应当包括同级政府领导班子成员,同级人大常委会、政协、法院、检察院主要负责人,同级党委和政府有关部门主要负责人,同级工会、共青团、妇联主要负责人,下一级党委和政府主要负责人,以及适当比例的基层党员。

  党的地方委员会任期内,委员出缺的由候补委员按照得票多少依次递补,递补后仍有空缺的可以召开党代表大会或者党代表会议补选。

  因调离本地区、辞去公职、退休等原因不适宜继续担任党委委员、候补委员的,应当辞去或者由所在的党的地方委员会按程序免去其党委委员、候补委员职务。死亡、丧失国籍、被追究刑事责任、被停止党籍、受到留党察看以上党纪处分的,委员、候补委员职务自动终止。辞去、免去或者自动终止委员、候补委员职务的,应当报上一级党委备案。确有必要时,上一级党委可以任免下级党委委员、候补委员职务。

  (四)常委会委员配备,由上级党委根据工作需要,按照有利于贯彻执行民主集中制、提高议事决策水平的原则决定。常委会委员名额,省级为1113人,市、县两级为911人,个别地方需要适当增减的,由党中央决定或者省级党委根据中央精神审批。

  党的地方委员会设书记1名、副书记2名,个别民族自治地方需要适当增加副书记职数的,由党中央决定或者省级党委根据中央精神审批。

  党的地方委员会换届时,书记、副书记和常委会其他委员由全会选举产生,并报上一级党委审批。新当选的书记、副书记和常委会其他委员一般应当任满一届。在党代表大会闭会期间,上级党委可以根据工作需要,调动、任免下级党委书记、副书记和常委会其他委员,其数额在任期内一般不得超过常委会委员职数的二分之一。

  4.职责

  党的地方委员会在党代表大会闭会期间,执行上级党组织的指示和同级党代表大会的决议、决定,领导本地区的工作。

  党的地方委员会应当通过召开全会方式履行的职责。

  (一)制定贯彻执行党中央和上级党组织决策部署以及同级党代表大会决议、决定的重大措施;

  (二)讨论和决定本地区经济社会发展战略、重大改革事项、重大民生保障等经济社会发展重大问题;

  (三)讨论和决定本地区党的建设方面的重大问题,审议通过重要党内法规或者规范性文件;

  (四)决定召开同级党代表大会或者党代表会议,并对提议事项先行审议、提出意见;

  (五)听取和审议常委会工作报告或者专项工作报告;

  (六)选举书记、副书记和常委会其他委员;通过同级党的纪律检查委员会全体会议选举产生的书记、副书记和常委会其他委员;

  (七)决定递补党委委员;批准辞去或者决定免去党委委员、候补委员;决定改组或者解散下一级党组织;决定或者追认给予党委委员、候补委员撤销党内职务以上党纪处分;

  (八)研究讨论本地区行政区划调整以及有关党政群机构设立、变更和撤销方案;

  (九)对常委会提请决定的事项或者应当由全会决定的其他重要事项作出决策。

  5.常委会在全会闭会期间行使党的地方委员会职权,主持经常工作。

  (一)召集全会,向全会报告工作并接受监督;对拟提交全会讨论和决定的事项先行审议、提出意见;

  (二)组织实施上级党组织决策部署和全会决议、决定;

  (三)向上级党组织请示报告工作,讨论和决定下级党组织请示报告的重要事项;

  (四)对本地区经济社会发展和宣传思想文化工作、组织工作、纪律检查工作、群众工作、统一战线工作、政法工作等方面经常性工作中的重要问题作出决定;

  (五)按照有关规定推荐、提名、任免干部,必要时对重要干部的任免可以征求党委委员意见;教育、管理、监督干部;研究决定党员干部纪律处分有关事项;

  (六)对应当由常委会决定的其他重要事项作出决定。

  6.党委书记主持党的地方委员会全面工作,组织常委会活动,协调常委会委员的工作,对党委工作负主要责任。

  担任政府正职的党委副书记主持政府全面工作,组织政府党组活动。不担任政府职务的党委副书记主要协助书记抓党的建设工作,同时可以根据需要协调和负责其他方面工作。

  常委会其他委员根据分工负责有关工作,履行分管领域从严治党责任。

  7.党的地方委员会应当建立职责清单制度,明确常委会及其成员职责,并在一定范围内公开。

  8.党的地方委员会必须认真履行全面从严治党主体责任,书记必须履行抓党建第一责任人职责。常委会应当定期研究党建工作,每年至少向全会和上一级党委专题报告1次抓党建工作情况。充分发挥党的建设工作领导小组职能作用。加强基层党组织建设,实行市、县两级党委书记抓基层党建工作述职评议考核制度,完善党建工作考核综合评价体系,确保党建各项部署落到实处。

  党的地方委员会应当认真履行党风廉政建设主体责任,领导和支持纪律检查机关履行监督责任,坚持纪在法前、纪严于法,严格执行和维护党的纪律,推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的廉洁从政环境。

  9.党的地方委员会及其成员应当加强思想政治建设,坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装头脑,深入学习贯彻被金沙黑了30万总书记系列重要讲话精神,坚定理想信念,严守政治纪律和政治规矩。严肃党内政治生活,按照规定参加民主生活会和组织生活会。严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉,带头营造良好政治生态。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》等有关规定,切实做到为民、务实、清廉。

  10.党的地方委员会必须始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决贯彻执行党中央决策部署和上级党组织决定,坚决维护党中央权威,任何地方工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。

  党的地方委员会应当每年向上一级党委作1次全面工作情况报告,执行党中央和上级党组织某项重要决定的情况应当专题报告。遇有重大突发事件、重大问题应当及时请示报告。

  11.党的地方委员会应当支持和保证下级党组织依法依规正常履职。凡属下级党组织职责范围内的事项,如无特殊情况,应当由下级党组织处理。

  党的地方委员会作出同下级党组织有关的重要决定,一般应当事前征求下级党组织意见。需要同级党代表大会代表、下级党组织和党员了解的重要情况和重大问题,应当及时通报。

  12.党的地方委员会应当坚持民主集中制,实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属应当由全会或者常委会会议讨论和决定的事项,必须由集体研究决定,任何个人或者少数人无权擅自决定。在集体讨论和决定问题时,个人应当充分发表意见。个人对集体作出的决定必须坚决执行,有不同意见的可以保留,也可以向上级党组织报告。

  常委会委员应当根据分工和集体决定,勇于担当、敢于负责,切实履行职责;对不属于自己分管的工作,也应当从全局出发关心支持,加强研究,积极提出意见和建议。

  13.党委书记应当带头执行民主集中制,充分发扬党内民主,善于集中正确意见,自觉接受常委会其他委员监督,不得凌驾于组织之上、班子之上,不得搞独断专行。

  常委会其他委员应当支持书记开展工作,自觉接受书记对其工作的督促检查。

  常委会委员应当在党性原则基础上维护团结,互相信任、互相谅解、互相支持、互相监督。

  14.常委会委员代表党委的讲话和报告,署名发表或者出版同工作有关的文章、著作、言论,应当事先经过常委会审定或者党委书记批准。

  常委会委员在调查研究、检查指导工作或者参加其他公务活动时发表的个人意见,应当符合党委集体决定精神。

  15.党的地方委员会及其常委会议事决策应当坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,实行科学决策、民主决策、依法决策。

  16.党的地方委员会及其常委会应当健全决策咨询机制,重大决策一般应当在调查研究基础上提出方案,充分听取各方面意见,进行风险评估和合法合规性审查,经过全会或者常委会会议讨论和决定。

  17.全会每年至少召开2次,遇有重要情况可以随时召开。全会由常委会召集并主持,议题一般由常委会征询党委委员、候补委员意见后确定。

  全会应当有三分之二以上党委委员到会方可召开。党委委员、候补委员因故不能参加会议的应当在会前请假,其意见可以用书面形式表达。根据工作需要,常委会可以确定有关人员列席全会。

  表决可以根据讨论和决定事项的不同,采用举手、无记名投票或者记名投票等方式进行,赞成票超过应到会党委委员半数为通过。未到会党委委员的意见不得计入票数。候补委员没有表决权。

  对党委委员、候补委员作出撤销党内职务以上党纪处分决定,必须由全会三分之二以上多数决定。在特殊情况下,可以先由常委会作出处理决定,待召开全会时予以追认。对党委委员、候补委员的上述处分,必须经上级党委批准。

  18.常委会会议一般每月召开2次,遇有重要情况可以随时召开。

  常委会会议由党委书记召集并主持。书记不能参加会议的,可以委托副书记召集并主持。会议议题由书记提出,或者由常委会其他委员提出建议、书记综合考虑后确定。

  常委会会议应当有半数以上常委会委员到会方可召开。讨论和决定干部任免事项必须有三分之二以上常委会委员到会。常委会委员因故不能参加会议的应当在会前请假,其意见可以用书面形式表达。根据工作需要,会议召集人可以确定有关人员列席会议。

  表决可以根据讨论和决定事项的不同,采用口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行,赞成票超过应到会常委会委员半数为通过。未到会常委会委员的意见不得计入票数。会议讨论和决定多个事项,应当逐项表决。

  常委会会议由专门人员如实记录,决定事项应当编发会议纪要。经常委会会议讨论通过、以党委名义上报或者下发的文件,由书记签发。

  遇重大突发事件、抢险救灾等紧急情况,不能及时召开常委会会议决策的,书记、副书记或者常委会其他委员可以临机处置,事后应当及时向常委会报告。

  19.党的地方委员会及其常委会可以根据工作需要召开扩大会议,但不得代替全会、常委会会议作出决策。

  20.需要提交常委会会议审议的重要事项,可以先召开书记专题会议进行酝酿。书记专题会议由书记主持,副书记和其他有关常委会委员等参加。书记专题会议不得代替常委会会议作出决策。

  常委会委员可以根据工作需要,在其职责范围内主持召开议事协调会议,研究解决有关问题,但不得超越权限作出决策。

  党的地方委员会应当加强对同级人大、政府、政协等的领导,建立健全沟通协调机制,及时通报重要情况。注重通过国家机关、政协组织、民主党派、人民团体、基层单位等渠道,就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益实际问题,广泛协商、广集民智、增进共识、增强合力。

  21.党的地方委员会通过全会作出的决策,由常委会负责组织实施;常委会作出的决策,由常委会委员分工负责组织实施。

  党的地方委员会应当建立有效的督查、评估和反馈机制,确保决策落实。决策执行过程中需作重大调整的,应当按照谁决策、谁调整的原则通过召开全会或者常委会会议决定。

  22.党的地方委员会向同级党代表大会负责并报告工作,应当自觉接受上级党委领导和工作监督,并接受上级和同级纪律检查机关监督,接受下级党组织和党员群众的监督,接受各民主党派和无党派人士的民主监督。

  党的地方委员会应当有计划地邀请同级党代表大会代表列席全会或者常委会会议等重要会议,适当增加列席的人员数量和频次。定期组织党代表大会代表进行专题调研,组织党代表大会代表开展提案提议,充分听取意见建议。

  23.上级党委应当定期对下一级党委常委会及其成员履行职责情况进行考核,建立健全奖惩机制。考核具体工作由上级党委组织部门牵头,纪律检查机关、党委有关部门参与。

 

第四节

关于新形势下党内政治生活的若干准则

(摘编)

 

  1.一个重点高级干部

  高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则,模范遵守党章党规,坚持率先垂范、以上率下,为全党全社会做出示范。

  2.三个坚决

  党中央提倡的坚决相应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

  3.六个决不能

  决不能安于现状、墨守成规;

  决不能把自我批评变成自我表扬、把互相批评变成互相吹捧;

  决不能以言代法、以权压法、徇私枉法;

  决不能违规干预司法;

  决不能拒绝监督、逃避监督;

  决不能把商品交换那一套搬到党内政治生活和工作中来。

  4.五个不得

  不得违背集体决定自作主张、自行其是;

  不得干预曾经工作生活过的地方、曾经工作过的单位和不属于自己分管领域的干部选拔任用工作;

  不得混淆干部所犯错误性质或夸大错误程度对干部作出不适当的处理;

  不得利用干部所犯错误泄私愤、打击报复;

  不得自行决定或受指使对党员、干部采取非法调查手段。

  5.七个决不允许

  决不允许自行其是、各自为政;

  决不允许有令不行、有禁不止;

  决不允许搞上有政策、下有对策;

  决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员;

  决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人;

  决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦;

  决不允许有腐败分子藏身之地。

  6.十一个禁止

  禁止吹捧;

  禁止给领导人祝寿、送礼、发致敬函电;

  禁止在领导干部国内考察工作时组织迎送、张贴标语、敲锣打鼓、  铺红地毯、举行宴会;

  禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为;

  禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇行为;

  禁止向党组织讨价还价、不服从组织决定的行为;

  禁止违反财经制度批钱批物批项目;

  禁止用各种借口或巧立名目侵占、挥霍国家和集体财务;

  禁止违反规定提高干部待遇标准;

  禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾;

  禁止领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排。

 

第五节 《干部任用条例》基本知识

(摘编)

1.选拔任用党政领导干部,坚持的原则

(一)党管干部原则;

  (二)任人唯贤、德才兼备原则;

  (三)群众公认、注重实绩原则;

  (四)公开、平等、竞争、择优原则;

  (五)民主集中制原则;

  (六)依法办事原则。

2.民主推荐应当经过的程序

(一)召开推荐会,公布推荐职务、任职条件、推荐范围,提供干部名册,提出有关要求;

  (二)填写推荐票,进行个别谈话;

  (三)对不同职务层次人员的推荐票分别统计,综合分析;

  (四)向上级党委汇报推荐情况。

3.考察地方党政领导班子成员拟任人选,个别谈话和征求意见的范围

(一)党委、政府领导成员,人大常委会、政协、纪委、人民法院、人民检察院主要领导成员;

(二)考察对象所在单位领导成员;

  (三)考察对象所在单位有关工作部门或者内设机构和直属单位主要领导成员;

(四)其他有关人员。

4.考察工作部门领导班子成员拟任人选,个别谈话和征求意见的范围

(一)考察对象上级领导机关有关领导成员;

  (二)考察对象所在单位领导成员;

  (三)考察对象所在单位内设机构和直属单位主要领导成员;

  (四)其他有关人员。

5.不折不扣执行《干部任用条例》各项规定的“28字”要求  

坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松。

6.考察材料包括的内容

(一)德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长;

(二)主要缺点和不足;

(三)民主推荐、民主测评情况。

7.人民群众在干部选拔任用工作中有知情权、参与权、选择权和监督权。

8.领导干部的近亲属包括与领导干部有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的人员。

9.对党政领导干部选拔任用工作条例实行责任追究,坚持党委领导、分级负责,实事求是、客观公正,权责一致、惩教结合,严格要求、违规必究的原则。

10.组织处理的方式包括调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等。

11.领导干部不得在本人成长地担任县(市)党委、政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员,一般不得在本人成长地担任市(地、盟)党委、政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员。

12.县级以上地方党委、政府领导成员,县级以上地方纪检机关(监察部门)、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门的正职领导成员,在同一职位任职满10年的,必须交流。民族自治地方的少数民族党政领导干部经批准可以适当放宽。

13.试用期适用于的领导职务

提拔担任下列非选举产生的地(厅)、司(局)级以下领导职务的,试用期为1年。

  (一)党委、人大常委会、政府、政协工作部门的副职和内设机构的领导职务;

  (二)纪委内设机构的领导职务;

  (三)人民法院、人民检察院内设机构的非国家权力机关依法任命的领导职务;

  (四)其他由非领导职务转任上述同级领导职务的,也要实行任职试用期制。

14.干部考察文书档案包括

  (一)考察工作请示、考察工作方案;

  (二)民主推荐汇总表、民主测评汇总表;

  (三)重要谈话记录;

  (四)考察报告、考察材料、干部任免审批表;

  (五)考察中重要问题的调查情况及结论;

  (六)征求纪委意见情况;

  (七)其他能够反映干部考察情况的有关材料。

15.对干部任职年限条件的具体规定

一般情况下,科员提任副科长或副主任科员需3年以上工作经历;副科长或副主任科员提任科长需2年以上任职经历,提任主任科员需3年以上任职经历;科长或主任科员提任副局长需3年以上任职经历,提任副调研员需4年以上任职经历;副局长或副调研员提任局长需2年以上任职经历,提任调研员需4年以上任职经历。

16.选拔任用党政领导干部必须遵守的“十不准”纪律要求

(一)不准超职数配备领导干部,或者违反规定提高干部的职级待遇;

  (二)不准以书记办公会、领导圈阅等形式,代替党委(党组)会集体讨论决定干部任免;

  (三)不准临时动议决定干部任免;

  (四)不准个人决定干部任免,个人不能改变党委(党组)会集体作出的干部任免决定;

  (五)不准拒不执行上级调动、交流领导干部的决定;

  (六)不准要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属,或者指令提拔秘书等身边工作人员;

  (七)不准在机构变动和主要领导成员工作调动时,突击提拔调整干部,或者干部在调离后,干预原任职单位的干部选拔任用;

  (八)不准在选举中进行违反党的纪律、法律规定和有关章程的活动;

  (九)不准在干部考察工作中隐瞒、歪曲事实真相,或者泄露酝酿、讨论干部任免的情况;

  (十)不准在干部选拔任用工作中任人唯亲,封官许愿,营私舞弊,搞团团伙伙,或者打击报复。

17.领导班子换届,民主推荐参加人员

  (一)党委成员;

  (二)人大常委会、政府、政协的党组成员或者全体领导成员;

  (三)纪委领导成员;

  (四)人民法院、人民检察院的主要领导成员;

  (五)党委工作部门、政府工作部门、人民团体的主要领导成员;

  (六)下一级党委和政府的主要领导成员;

  (七)其他需要参加的人员。

18.党政领导干部在以下六种情形下不得辞去公职

  (一)有重要公务尚未处理完毕,而且须由本人继续处理的;

  (二)由人大、政协选举、任命,决定任命的领导干部任职不满一年的;

  (三)正在接受纪检机关(监察部门)、司法机关调查或者审计机关审计的;  

  (四)在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职且离开上述职位不满解密期限的;

  (五)未满最低服务年限的;

  (六)有其他特殊原因的。

19.党政领导职务的任职时间

(一)由党委(党组)决定任职的,自党委(党组)决定之日起计算;

  (二)由党的代表大会、党的委员会全体会议、党的纪律检查委员会全体会议、人民代表大会、政协全体会议选举、任命的,自当选、任命之日起计算;

  (三)由人大常委会或者政协常委会任命或者决定任命的,自人大常委会、政协常委会任命或者决定任命之日起计算;

  (四)由党委向政府提名由政府任命的,自政府任命之日起计算。

20.一报告两评议

地方党委常委会每年向全委会报告工作时,要专题报告年度干部选拔任用工作情况,并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议。

 

第六节 “两学一做”学习教育知识

(摘编)

1.两学一做

学党章党规、学系列讲话,做合格党员。

2.意义

为深入学习贯彻被金沙黑了30万总书记系列重要讲话精神,推动全面从严治党向基层延伸,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性。

3.开展范围

全体党员。

4.基本要求

要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用被金沙黑了30万总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行。

进一步坚定理想信念,提高党性觉悟。进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向。进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩。进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

5.着力解决的五个问题

着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等。

着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等。着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等。着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。

6.基本原则

坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。

7.合格党员的标准(四讲四有)

讲政治、有信念;讲规矩、有纪律;讲道德、有品行;讲奉献、有作为。

8.做合格党员五个始终

始终强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量。

始终坚定自觉地在思想上政治上行动上同以被金沙黑了30万同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人。

始终践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务。

始终加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线。

始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去。

9.五个比如

在思想观念上,眼界思路不够宽、战略思维不够强、创新精神不够足;在服务能力上,事务性服务多、决策性服务少,常规服务强、应急服务弱;在体制机制上,责任分工不够科学、力量摆布不够合理、资源配置不够优化;在工作手段上,技术装备不够先进、信息化程度不够高;在队伍建设上,激励机制不够健全、人员配备不够到位。

  10.七个有之

一些人无视党的政治纪律和政治规矩,为了自己的所谓仕途,为了自己所谓的影响力,搞任人唯亲、排斥异己的有之;搞团团伙伙、拉帮结派的有之;匿名诬告、制造谣言的有之;搞收买人心、拉动选票的有之;搞封官许愿、弹冠相庆的有之;搞自行其是、阳奉阴违的有之;搞尾大不掉、妄议中央的有之。

  11.四个合格

  政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

  12.党员党费缴纳比例

  每月工资收入(税后)在3000元以下(含3000元)者,交纳月工资收入的05%3000元以上至5000元(含5000元)者,交纳1%5000元以上至10000元(含10000元)者,交纳15%10000元以上者,交纳2%

  13.民主生活会和组织生活会的联系

  都是党的组织生活的表现形式;党员领导干部二者都要参加;民主生活会和组织生活会一些选题往往相通;都适用批评与自我批评的方法。

  14.民主生活会和组织生活会的区别

  参加民主生活会的是党员领导干部,参加组织生活会的是全体党员;民主生活会是为了促进领导班子思想作风建设,组织生活会是为了统一思想,充分发挥党支部战斗堡垒作用。

  15.党内监督的任务

  (一)确保党章党规党纪在全党有效执行,维护党的团结统一;

  (二)重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题,保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用;

  (三)保证全体党员发挥先锋模范作用,保证党的领导干部忠诚干净担当。

  16.加强和规范党内政治生活的重要任务

  建设廉洁政治,坚决反对腐败。

  17.党的问责工作应当坚持的原则

  依规依纪、实事求是,失责必问、问责必严,惩前毖后、治病救人,分级负责、层层落实责任。

  18.党组织和党的领导干部不履行或者不正确履行职责的具体问责情况

  (一)党的领导弱化;

  (二)党的建设缺失;

  (三)全面从严治党不力;

  (四)维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力;

  (五)推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实;

  (六)其他应当问责的失职失责情形。

  19.我国社会主义现代化建设的三个重要支点

  改革、发展、稳定。

  20.“中国特色社会主义”的“特色”主要包括

  中国特色社会主义道路、理论体系和制度。

  21.中华民族伟大复兴中国梦的本质

  国家富强、民族振兴、人民幸福。

  22.四个创新

  理论创新、实践创新、制度创新、文化创新。

  23.两个一百年

  在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会,在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

  24.四条路线

  政治路线、思想路线、组织路线和群众路线。

  25.三个“永远在路上”

  作风建设永远在路上、全面从严治党永远在路上、党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。

  26.民主集中制的“十六字原则”

  集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。

  27.四新、四化

  四新:加快培育新技术、新产业、新业态、新模式;

  四化:加快实现产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化。

  28.三张报表、四条底线

  做优经济、平安、党建“三张报表”,坚决守住民生改善、生态环保、和谐稳定、廉洁从政“四条底线”。

  29.制度化常态化重大意义

  党章是管党治党的总章程,党规是党员思想和行为的具体遵循。被金沙黑了30万总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果,是当代中国马克思主义最新发展,是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器,是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。实践证明,开展“两学一做”学习教育,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,对于进一步用被金沙黑了30万总书记系列重要讲话精神武装全党,加强和规范党内政治生活,保持党的先进性和纯洁性,增强党的生机活力,确保全党更加紧密地团结在以被金沙黑了30万同志为核心的党中央周围,激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗,不断开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。

  30.制度化常态化目标要求

  推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须紧密联系本地区本部门本单位实际,把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用被金沙黑了30万总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供坚强组织保证。

  31. 三个着力解决

  着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。

  着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。

  着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

  32.三个坚持

  坚持学“学到位”、坚持做“具体化”、坚持思“深刻化”。

  33.三个着力点

  一是用好分类指导这个方法;

  二是强化以上率下这个牵引;

  三是扭住支部建设这个重点。

  34.三个突出

  立根铸魂,突出思想教育。

  当好表率,突出关键少数。

  注重日常,突出主体责任。

  35.三个抓住

  一是要抓住党组织书记这个第一责任人;

  二是要抓住领导干部这个关键少数;

  三是要抓住普通党员这个具体细胞。

  36.七大要求

  坚持抓在日常,抓在经常;注重以上率下;激发基层活力;讲求实际效果;突出问题导向;强化分类指导;坚持常抓不懈。

 

第七节 党员及党的基层组织知识

(摘编)

1.党建三问

是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?    

是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?

  是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?

2.基层组织建设“五个好”

领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好。

3.基层党建“六个有”

有党支部年度工作计划、有坚持民主集中制的规定、有严格的组织生活制度、有党费收缴登记和工作制度、有入党积极分子的培养教育和考察、有党建工作的检查总结。

4.三重一大

重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用,必须经集体讨论作出决定。

5.三会一课

定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课。

6.支部党员大会

一般每季度召开一次。主要内容是:传达、学习有关文件和上级党组织的决议、指示,制定贯彻执行的计划和措施;听取支委会的工作报告,听取党员意见和建议;讨论通过党员发展、转正、表彰和处分;选举产生支部委员会或支部书记及出席上级党的代表大会的代表,补选支部委员;讨论决定需要由支部党员大会讨论决定的重要事项。

7.支部委员会

一般每月召开一次。主要内容是:贯彻上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议;分析党员的思想状况,搞好对党员的教育和管理;研究党员队伍建设问题;讨论决定重大问题。

8.党小组会

一般每月召开一至二次。主要内容是:学习有关文件,传达支部决议,讨论贯彻的具体措施;向党员布置工作;党员汇报思想和工作情况,开展批评和自我批评;分析群众的思想状况,研究如何做好群众工作;研究入党积极分子的培养教育和发展党员对象;酝酿发展、转正及对党员的奖惩等工作。

9.党课

一般每季度举行一次。主要内容是:对党员和入党积极分子进行马克思主义的基本理论常识的教育;党章、党的基本知识和党的路线、方针、政策的教育,党纪党规教育;党的优良传统教育以及形势教育等。

10.领导干部“一岗双责”制度

一岗双责,是一个岗位承担两方面的职责。“一岗”是一个领导干部的职务所对应的岗位;“双责”就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责,又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。

11.两个责任

  落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度。

12.四个服从

党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

13.五个必须、五个决不允许

必须维护党中央权威,决不允许背离党中央要求另搞一套;必须维护党的团结,决不允许在党内培植私人势力;必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动;必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利。

  14.党的干部必须具备的基本素质

坚持原则、敢于担当。

15.党员干部“四有”标准

心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

16.二十字好干部标准

信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

17.好干部具体要求

政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过。

18.四个铁一般

铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当。

 

第八节 中央八项规定

 

(一)要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请。

(二)要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。

(三)要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

(四)要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

  (五)要改进警卫工作,坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。

(六)要改进新闻报道,中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。

(七)要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。

(八)要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

 

第二部分 系列讲话

第一节 十八大知识

(摘编)

1. 党的十八大于2012118日至1114日在北京召开,胡锦涛同志做了《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗》的报告。

2.党的十八大的主题是高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗。

3.科学发展观的第一要义是推动经济社会发展。

4.科学发展观的核心立场是以人为本。

5. 党和国家一切工作的出发点和落脚点是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。

6.科学发展观的基本要求是全面协调可持续。

7.科学发展观的根本方法是统筹兼顾。

8. 科学发展观最鲜明的精神实质是解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。

9.党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就是中国特色社会主义道路,中国特色社会主义理论体系,中国特色社会主义制度,必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。

10.中国特色社会主义道路的含义是在中国共产党领导下,立足基本国情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,解放和发展社会生产力,建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明,促进人的全面发展,逐步实现全体人民共同富裕,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

11.中国特色社会主义理论体系包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系,是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。

12.中国特色社会主义制度包含人民代表大会制度的根本政治制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度,中国特色社会主义法律体系,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。

13.贯穿党的十八大报告的一条主线是坚持和发展中国特色社会主义。

14.中国特色社会主义是由道路、理论体系和制度三位一体构成。

15.中国特色社会主义的内在要求是公平正义。

16.中国特色社会主义的根本原则是共同富裕。

17.中国特色社会主义的根本任务是解放和发展社会生产力。

18. 坚持和发展中国特色社会主义的必由之路是改革开放。

19.中国特色社会主义的本质属性是社会和谐。

20.中国特色社会主义的必然选择是和平发展。

21.建设中国特色社会主义总依据(基本国情)是社会主义初级阶段。

22.建设中国特色社会主义总布局是五位一体。即:经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。

23.建设中国特色社会主义总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。

24.当代中国发展进步的根本方向是中国特色社会主义。

25.中国社会主义特色

实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。

26.我国社会主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。

27.党和国家的生命线是党的基本路线。

28.发展是解决我国所有问题的关键。

29.坚持发展是硬道理的本质要求是坚持科学发展。

30.关系我国发展全局的战略抉择是以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线。

31.加快转变经济发展方式的关键是深化改革。

32.经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,必须更加尊重市场规律,更好发挥政府作用。

33.科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。

34.加快转变经济发展方式的主攻方向是推进经济结构战略性调整。推进经济结构战略性调整的基点是扩大内需。

35.全党工作的重中之重是解决好农业农村农民问题。

36.解决“三农”问题的根本途径是城乡发展一体化。

37.深化行政体制改革的四大分开是政企分开、政资分开、政事分开、政社分开。

38.文化是民族的血脉,人民的精神家园。

39.推进社会主义文化强国建设中,要发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。坚持为人民服务、为社会主义服务的方向;坚持百花齐放、百家争鸣的方针;坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众三个贴近原则; 关键是增强全民族文化创造活力。

40.社会主义核心价值体系是兴国之魂,决定着中国特色社会主义发展方向。

41.国家富强、民族振兴的重要标志是文化实力和竞争力。

42.建设生态文明的三个发展是着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。

43.保护生态环境的根本之策是节约资源。

44.良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。

45.加强国防建设的目的是维护国家主权、安全、领土完整,保障国家和平发展。

46.社会和谐稳定的重要保证是加强社会建设。

47.加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点。

48.改革开放和社会主义现代化建设的根本目的是提高人民物质文化生活水平。

49.民族振兴和社会进步的基石是教育。

50.教育的根本任务是立德树人。

51.就业是民生之本。

52.两个同步是努力实现居民收入增长和经济发展同步,劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。

53.两个比重是提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。

54.中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略。

55.以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。

56.党的生命是党内民主。

57.党的集中统一是党的力量所在,是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。

58.我国三大历史任务是继续实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展。

59.四大考验、四大危险

执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验;精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。

60.五个认同

对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华民族文化的认同、对中国共产党的认同、对中国特色社会主义道路的认同。

  61.党的建设“一条主线”、“两个原则”、“三型政党”、“四个能力”、“五大建设”

牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

62.十八大提出全面加强党的建设的八项重要任务

(一)坚定理想信念,坚守共产党人精神追求;

(二)坚持以人为本、执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系;

(三)积极发展党内民主,增强党的创造活力;

(四)深化干部人事制度改革,建设高素质执政骨干队伍;

(五)坚持党管人才原则,把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来;

(六)创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础;

(七)坚定不移反对腐败,永葆共产党人清正廉洁的政治本色;

(八)严明党的纪律,自觉维护党的集中统一。

 

 

第二节 十八届三中全会知识

(摘编)

1.十八届三中全会主题是全面深化改革。

2.十八届三中全会审议通过的文件是《中共中央关于全面深化改革若干问题的重大决定》。

3.全面深化改的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力的现代化。

4.十八届三中全会提出的三个解放是解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。

5.十八届三中全会提出的“四个坚持”是坚持党的领导;坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实;坚持以人为本;坚持正确处理改革发展稳定关系。

6.十八届三中全会提出的深化“六个方面改革”是深化经济体制改革、深化政治体制改革、深化文化体制改革、深化社会体制改革、深化生态文明体制改革、深化党的建设制度改革。

7.十八届三中全会决定新设立的两个部门是中央全面深化改革领导小组,国家安全委员会。

8.中央全面深化改革领导小组的主要任务是负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。

9.改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义,为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。

10.中国特色社会主义的重要支柱,社会主义市场经济体制的根基是公有制为主体多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

11.三个永无止境

实践发展永无止境、解放思想永无止境、改革开放永无止境。

12.发展社会主义民主政治的根本是必须以保证人民当家作主为根本。

13.党的群众路线教育实践活动的总要求是照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。

14.决定当代中国命运的关键是改革开放

15.全面深化改革必须以高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。

16.全面深化改革,必须坚持社会主义市场经济改革方向,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。

17.建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家 、法治政府 、法治社会一体建设。

18.完善党务、政务和各领域办事公开制度要推进决策公开、管理公开、服务公开 、结果公开 。

19.选拔任用干部要真正把信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选拔出来。

20.必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,健全惩治和预防腐败体系,建设廉洁政治,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

21.全面深化改革的时间表是到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。

 

第三节 十八届四中全会知识

(摘编)

1.十八届四中全会提出,全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。

2.十八届四中全会明确的全面推进依法治国的重大任务是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施;深入推进依法行政,加快建设法治政府;保证公正司法,提高司法公信力;增强全民法治观念,推进法治社会建设;加强法治工作队伍建设;加强和改进党对全面推进依法治国的领导。

3.十八届四中全会提出的法治政府的建设标准是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信。

4.十八届四中全会对司法公正提出的目标要求是努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

5.十八届四中全会提出要着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。

6.四个“第一次”

十八届四中全会把依法治国作为会议主题,在历史上是第一次。第一次在建党历史上把法治作为中央全会的主题,第一次在建国历史上把法治作为中央全会的主题,第一次在十一届三中全会以来的改革开放现代化建设历史上把法治作为中央全会的主题,第一次中央全会以法治为题作出重要决定。

7.一个目标

全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。

8.五个体系

完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系。

9.五个坚持

坚持中国共产党的领导;坚持人民主体地位;坚持法律面前人人平等;坚持依法治国和以德治国相结合;坚持从中国实际出发。

10.两个坚持一个实现

坚持依法治国,依法执政,依法行政,共同推进;坚持法治国家,法治政府,法治社会,一体建设;实现科学立法,严格执法,公正司法,全面守法。

 

第四节 十八届五中全会知识

(摘编)

1.全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

2.中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会于20151026日至29日在北京召开。

3.“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。

4.“十二五”时期我国发展取得的重大成就

面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新,奋力开创了党和国家事业发展新局面,我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。尤为重要的是,党的十八大以来,以被金沙黑了30万同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义,勇于实践、善于创新,深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,形成一系列治国理政新理念新思想新战略,为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

5.“十三五”时期我国发展环境的基本特征

我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化,更加有效地应对各种风险和挑战,继续集中力量把自己的事情办好,不断开拓发展新境界。

6.“十三五”时期我国发展的指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻被金沙黑了30万总书记系列重要讲话精神,坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,坚持发展是第一要务,以提高发展质量和效益为中心,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,保持战略定力,坚持稳中求进,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,确保如期全面建成小康社会,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

7.推动经济社会持续健康发展的六大原则

一是坚持人民主体地位;二是坚持科学发展;三是坚持深化改革;四是坚持依法治国;五是坚持统筹国内国际两个大局;六是坚持党的领导。

8.全面建成小康社会新的目标要求

一是经济保持中高速增长产业迈向中高端水平;二是人民生活水平和质量普遍提高;三是国民素质和社会文明程度显著提高;四是生态环境质量总体改善;五是各方面制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

9.五大发展理念

创新、协调、绿色、开放、共享

10.创新发展注重的是解决发展动力问题。

11.坚持创新发展,提高发展质量和效益的途径

一是培育发展新动力;二是拓展发展新空间;三是深入实施创新驱动发展战略;四是大力推进农业现代化;五是构建产业体系;六是构建发展新体制;七是创新和完善宏观调控方式。

12.协调发展注重的是解决发展不平衡问题。

13.坚持协调发展,四个方面形成平衡发展结构

一是推动区域协调发展;二是推动城乡协调发展;三是推动物质文明和精神文明协调发展;四是推动经济建设和国防建设融合发展。

14.绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题。

15.坚持绿色发展,改善生态环境的六个促进

一是促进人与自然和谐共生;二是促进建设主体功能区;三是促进低碳循环发展;四是促进全面节约和高效利用资源;五是促进环境治理力度;六是促进生态安全屏障。

16.开放发展注重的是解决发展内外联动问题。

17.坚持开放发展,实现合作共赢的六个方面

一是完善对外开放战略布局;二是形成对外开放新机制;三是推进“一带一路”建设;四是深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展;五是积极参与全球经济治理;六是积极承担国际责任和义务。

18.共享发展注重的是解决社会公平正义问题。

19.坚持共享发展,增进人民福祉的八个层次

一是增加公共服务供给;二是实施脱贫攻坚工程;三是提高教育质量;四是促进就业创业;五是缩小收入差距;六是建立更加公平更加可持续的社会保障制度;七是推进健康中国建设;八是促进人口均衡发展。

20.未来五年我国的脱贫方向

我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困;坚决打赢脱贫攻坚战。全国7000多万贫困人口全部脱贫。

21.“十三五”期间我国就业工作的前景

坚持就业优先战略,实施更加积极的就业政策,创造更多就业岗位,着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策,鼓励以创业带就业,建立面向人人的创业服务平台。

22.“十三五”提出的发展目标是全面建成小康社会。

23.“十三五”提出的发展动力是全面深化改革。

24.“十三五”提出的发展保障是全面依法治国、依法治理民生。

25.“十三五”提出的发展的领导力量是全面从严治党。

 

 

第五节 十八届六中全会知识

(摘编)

  1.十八届六中全会的主题是全面从严治党。

  2.全会主题“两大板块”是严肃党内政治生活、加强党内监督。

  3.全会审议了通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》。

  4.全会对十八大以来党的建设特点作了新概括

  一是管党治党的方法是党中央身体力行、率先垂范;二是管党治党的路径是坚持思想建党和制度治党紧密结合;三是管党治党的重点是集中整饬党风,严厉惩治腐败。

  5.全会正式提出“以被金沙黑了30万同志为核心的党中央”。

  6.贯彻本次全会精神要牢固树立四个意识

  政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

  7.全会提出党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。

  8.加强和规范党内政治生活的总方针是必须以党章为根本遵循。

  9.加强和规范党内政治生活的根本要求

  坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求。

  10.加强和规范党内政治生活的重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则,模范遵守党章党规,严守党的政治纪律和政治规矩,坚持不忘初心、继续前进,坚持率先垂范、以上率下,为全党全社会作出示范。

  11.加强和规范党内政治生活的重要目的是为了坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止。

  12.加强和规范党内政治生活的重要内容

  纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障,是党内政治生活的重要内容。

  13.加强和规范党内政治生活提出“四个着力”

  着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性;着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力;着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力;着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性,努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

  14.问政于民、问需于民、问计于民划出“三个决不允许”红线

  决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人,决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦,更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益。

  15.选拔任用干部标准

  选拔任用干部必须坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。

  16.全会对规范和纯洁党内同志交往提出要求

  规范和纯洁党内同志交往,领导干部对党员不能颐指气使,党员对领导干部不能阿谀奉承。建立容错纠错机制,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。

  17.全会强调要坚持四个党的组织生活制度

  坚持“三会一课”制度,坚持民主生活会和组织生活会制度,坚持谈心谈话制度,坚持对党员进行民主评议制度。

  18.党内监督的重点对象

  党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。

  19.党内监督的职能分工

  党委(党组)在党内监督中负主体责任,书记是第一责任人,党委常委会委员(党组成员)和党委委员在职责范围内履行监督职责。党的各级纪律检查委员会要履行监督执纪问责职责。党的工作部门要加强职责范围内党内监督工作。党的基层组织要监督党员切实履行义务,维护和执行党的纪律。党员要积极行使党员权利,加强对党的领导干部的民主监督。

  20.十八届六中全会强调的“六有”政治局面

  又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

 

 

第六节 2017年两会精神知识

(摘编)

  1.双随机、一公开

  在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。

    2.三权分置

    形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。

    3.河长制

    由各级党政主要负责人担任“河长”,负责辖区内河流的污染治理。

    4.数字经济

    是一个经济系统,在这个系统中,数字技术被广泛使用并由此带来了整个经济环境和经济活动的根本变化。

    5.数字家庭

    以计算机技术和网络技术为基础,各种家电通过不同的互连方式进行通信及数据交换,实现家用电器之间的“互联互通”,使人们足不出户就可以更加方便快捷地获取信息,从而极大提高人类居住的舒适性和娱乐性。

    6.海绵城市

    通过控制雨水径流,恢复原始的水文生态特征,使其地标径流尽可能达到开发前的自然状态,从而实现恢复水生态、改善水环境、涵养水资源、提高水安全、复兴水文化的城市建设目标。

    7.深港通

    深港股票市场交易互联互通机制的简称。深圳证券交易所和香港联合交易所有限公司建立技术连接,使内地和香港投资者可以通过当地证券公司或经纪商买卖规定范围内的对方交易所上市的股票。

    8.地条钢

    以废钢铁为原料、经过感应炉等熔化、不能有效地进行成分和质量控制生产的钢及以其为原料轧制的钢材。

    9.僵尸企业

    已停产、半停产、连年亏损、资不抵债,主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业。

    10.证照分离

    只要到工商部门领取一个营业执照,就可以从事一般性的生产经营活动,如果需要从事需要许可的生产经营活动,再到相关审批部门 办理许可手续。

    11.同线同标同质

    同一生产线、按相同的标准生产,使内外销产品达到同样的质量水准。

    12.四大板块

    要大力建设西部地区、东北地区、东部地区和中部地区。

    13.单一窗口

    参与国际贸易和运输的各方,通过单一的平台提交标准化的信息和单证以满足相关法律法规及管理的要求。

    14.两免一补

    免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费。

    15.三医

    医疗、医保、医药。

    16.全域旅游

    在一定区域内,以旅游业为优势产业,通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升,实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享,以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。

    17.工匠精神

    工匠对自己的产品精雕细琢,精益求精、更完美的精神理念。

    18.双创

    大众创业、万众创新。

    19.经济疲软

    经济增长速度减缓,增长幅度收窄。

    20.智能制造

    一种由智能机器和人类专家共同组成的人机一体化智能系统,它在制造过程中能进行智能活动,诸如分析、推理、判断、构思和决策等。

    21.简政放权

    精简政府机构,把经营管理权下放给企业。

    22.逆全球化(去全球化)

  也叫“去全球化,逆全球化一般发生在经济停滞甚至倒退之时,因为经济不景气往往会激发出激烈的民粹主义情绪,使他们更倾向于对世界经济、国际贸易设置种种新的限制和关卡,以优先维护自己的私利。

  23.三公消费

  指政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。

  24.广义货币

  广义货币是一个经济学概念,和狭义货币相对应,货币供给的一种形式或口径,以M2来表示,其计算方法是交易货币以及定期存款与储蓄存款。

  25.数字脱贫

    就是在办公室里面“抠脑袋”,凭空设想数据,凭自己想象填数字的一种现象。

    26.新三板

    指中关村科技园区非上市股份有限公司进入代办股份系统进行转让试点,因挂牌企业均为高科技企业而不同于原转让系统内的退市企业及原STAQNET系统挂牌公司,故形象地称为“新三板”。

    27.两个倍增

    一个就是国内生产总值的倍增,一个就是城乡居民收入的倍增。

    28.两个同步

    一个就是城乡居民收入水平要和经济增长同步,另一个就是劳动者报酬要和生产率提高同步。

    29.互联网+

    利用信息通信技术以及互联网平台,让互联网与传统行业进行深度融合,创造新的发展生态。

     30.党内政治生活“四性”

     政治性、时代性、原则性、战斗性。

     31.党支部七项组织生活制度

     会议制度、党日制度、党课制度、报告制度、民主生活制度、党员汇报制度、民主评议党员制度。

     32.党的四项基本原则

     坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想。

     33.“两面人”现象

     表里不一、欺上瞒下,说一套、做一套,台上一套、台下一套,当面一套、背后一套。

     34.尾巴主义

     放弃领导,迎合落后分子的错误意见的思想和行为。

  35.“万企帮万村”行动

  “万企帮万村”行动主要以民营企业为帮扶方,以建档立卡的贫困村、贫困户为帮扶对象,以签约结对、村企共建为主要形式,力争用35年时间,动员全国1万家以上民营企业参与,帮助1万个以上贫困村加快脱贫进程,为促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长,打好扶贫攻坚战、全面建成小康社会贡献力量。

     36.一国两制

     一个国家,两种制度。是中国政府为实现国家和平统一而提出的基本国策。按照邓小平的论述,“一国两制”是指在一个中国的前提下,国家的主体坚持社会主义制度,香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度长期不变。

     37.九二共识

     “九二共识”是各自以口头方式表述海峡两岸均坚持一个中国原则的共识。其核心意涵是大陆和台湾同属一个中国,两岸不是国与国关系,明确界定了两岸关系的根本性质。

     38.十三五规划

     中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要,简称“十三五”规划(20162020年),规划纲要依据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制,主要阐明国家战略意图,明确政府工作重点,引导市场主体行为,是20162020年中国经济社会发展的宏伟蓝图,是各族人民共同的行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

     39.“亲”、“清”新型政商关系

     所谓“亲”,就是要坦荡真诚同民营企业接触交往,特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务,对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导,帮助解决实际困难。所谓“清”,就是同民营企业家的关系要清白、纯洁,不能有贪心私心,不能以权谋私,不能搞权钱交易。对民营企业家而言,所谓“亲”,就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流,讲真话,说实情,建诤言,满腔热情支持地方发展。所谓“清”,就是要洁身自好、走正道,做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。

     40.营改增

     营业税改增值税(以下简称营改增)是指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税,增值税只对产品或者服务的增值部分纳税,减少了重复纳税的环节。

 

 

 

第七节 被金沙黑了30万治国理政关键词、句

 

  一、治国理政关键词

  1.巡视—传统制度焕发全新活力

  巡视产生了非常强的震慑作用,被巡视单位的许多问题通过巡视被发现,并得以整改。巡视的制度化,也产生了深远影响。

  2.历史思维—照亮现实与未来的明镜

  “学史可以看成败、鉴得失、知兴替。”被金沙黑了30万一向重视对历史的学习和历史思维的培养。他认为,重视历史、研究历史、借鉴历史、可以给人类带来很多了解昨天、把握今天、开创明天的智慧。历史思维的提出推动了全党全社会兴起重视历史、研究历史、借鉴历史的良好风气。

  3.新长征—持续接力 走向伟大复兴

  “新长征路”是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的路。在改革开放新时期推进中国特色社会主义事业的新使命,是这个时代的新长征。

  4.新型国际关系—寻求“合作共赢”的中国方案

  新型国际关系新在以合作取代对抗,以共赢取代独占,不再搞零和博弈、赢者通吃那一套。倡导以合作共赢为核心的新型国际关系是处理好国家间关系、保持国际社会稳定发展的“中国方案”。

  5.亲诚惠容—邻望邻好 共同发展

  “亲诚惠容”这四字箴言,是新形势下中国坚持走和平发展道路的生动宣言,是对多年来中国周边外交实践的精辟概括,反映了中国新一届中央领导集体外交理念的创新发展,为打造周边命运共同体奠定了坚实的基础。

  6.命运共同体—中国方略 世界共赢

  “命运共同体”这一概念,是以被金沙黑了30万同志为核心的党中央就人类未来发展提出的“中国方略”。命运共同体提出后,不仅在周边国家落地生根,而且开枝散叶,全世界都参与其中。

  7.正确义利观—中国外交的一面旗帜

  正确义利观是20133月被金沙黑了30万在访问非洲期间提出的。义,反映的是我们共产党人、社会主义国家的理念。正确义利观承继了中国外交的优良传统,彰显了中国坚持和平发展、实现合作共赢的坚定追求,体现了中国特色社会主义国家的理念,是新时期中国外交的一面旗帜。

  8.压倒性态势

  “反腐败斗争压倒性态势已经形成”。这是20161228日召开的中央政治局会议对当前反腐败斗争形势作出的最新判断。从“正在形成”到“已经形成”,一词之变,折射出的是坚定不移推进反腐败斗争的最新成果,中国的反腐败成果正在从量的积累走向质的转变。一词之变,背后是党风政风之变、党心民心之变,再次印证了反腐败斗争顺党心、合民意,有着广泛和坚实的政治基础和群众基础。

  9.以人民为中心—不忘初心 造福人民

  提出以人民为中心的发展思想,是党在顶层设计层面对经济社会发展全局提出的价值要求,“以人民为中心”是新发展理念的价值核心。

  10.看齐意识—凝聚团结统一的磅礴力量

  强调看齐意识,是当前党的建设的重要内容,体现了中国共产党站在新的历史高度解决复杂问题的辩证思维,彰显了党的新思维,为实现中华民族伟大复兴的中国梦指明了方向。

  11.两个责任—党风廉政建设的“军令状”

  “两个责任”的提出,抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的关键环节,推动了落实党风廉政建设责任制,健全了反腐败领导体制和工作机制。

  12.补足精神之“钙”—拧紧理想信念“总开关”

  精神之“钙”在首次提出之时,被金沙黑了30万就明确了精神之“钙”的所指—理想信念。巧用一个“钙”字,把抽象概念形象化,拉近了与每个人的距离,加深了对坚定理想信念重要性的认识。

  13.政治定力—把牢正确方向 致力民族复兴

  在新时期,党员干部的政治定力主要表现为毫不动摇地坚持马克思主义和共产主义信仰,坚持中国特色社会主义,坚决与各种错误思想、错误行为作斗争。坚定政治定力,将会使广大党员干部坚定立场、保持正确方向,经受住各种政治考验。

  14.专责机关

  专责机关是在全面从严治党条件下,对纪律检查委员会职责的高度凝练和准确定位,反映了实践的发展和认识的深化,体现了权力与责任的统一,凸显了政治责任和使命担当。

  15.底线思维—有备无患 牢牢把握主动权

  底线思维是一种唯物辩证法,是“有守”和“有为”的有机统一。估计可能出现的最坏情况,并且接收这种情况,对可预见事物发展作出调整。面对新形势新任务,被金沙黑了30万一再强调底线思维,这是唯物辩证法的科学运用与创新发展。将底线思维贯穿始终,才能以坚持有力的组织领导保证各项改革任务圆满成功。

  16.担当精神—以大担当干大事业

  担当精神,在国内,它激励引导广大干部群众特别是各级领导干部切实履职尽责、勇于攻坚克难,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗;在国际上,它展现了中国负责人、有担当的大国形象。

  17.不忘初心

  不忘初心是被金沙黑了30万在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中提出的,要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神,永远保持对人民的赤子之心,坚持共产主义的远大理想和崇高追求等。只有永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神,永远保持对人民的赤子之心,才能从历史走向未来,从胜利走向胜利。

  18.“四自”能力

  “四自”能力即自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,这“四自”能力是我们党能够走在时代前列的基本能力,是全党同志发挥先锋模范作用的重要素质。

  19.“三严三实”—全面从严治党的 “堆进器’’

  在推进全面从严治党的过程中, “三严三实”发挥了巨大的推动作用.2015,在县处级以上领导干部中开展 “三严三实”专题教育,并在全国范围内取得了实实在在的效果,为全党在思想、作风、党性上又进行了一次集中“补钙”和“加油”。

  20.政治纪律和政治规矩—从严治党的最重要抓手

  在今天重新强调政治纪律和政治规矩,基本质就是维护党中央权威、维护党内团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力,净化党的政治生态。

  21.创新驱动发展战略—引领发展的第一动力

  大力发展创新,不仅包括科技创新,也包括理论创新、体制创新、制度创新、文化创新以及人才创新等。这正是中国实施创新驱动发展战略的内涵,即“推动以科技创新为核心的全面创新”,而最终要达到的效果是“让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风”。

  22.获得感—向往美好生活  共享改革成果

  “获得感”提出后,从一个接地气的新词成为改革成效的评价标准之一,也成为老百姓切实的感受。获得感作为改革成效的评价标准之一,与邓小平提出的“三个有利于”标准一脉相承,是全面深化改革背景下的丰富和发展,也是对改革实践的新认识。

  23.新常态—中国经济发展的大逻辑

  中国经济呈现出新常态;有几个主要特点:一是从高速增长转为中高速增长。二是经济结构不断优化升级,第三产业、消费需求逐步成为主体,城乡区域差距逐步缩小,居民收入占比上升,发展成果惠及更广大民众。三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。适应新常态、把握新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。

  24.供给侧结构性改革—引领新常态的大布局

  供给侧结构性改革是在供给和生产端做文章,通过解放生产力、提升产业竞争力来“提质增效”。供给侧结构性改革是应对深层结构性矛盾的长久药房,是新常态下中国改革的重要抓手。

  25.宪法宣誓—维护宪法权威  捍卫宪法尊严

  宪法宣誓从2014年首次提出,到2015年以国家立法形式确立,再到2016年正式实行,宪法宣誓制度正从文件走入公共视野,成为中国政治生活的重要内容,彰显出法制的力量。

  26.踏石留印  抓铁有痕—彰显坚定决心  凝聚实干力量

  “踏石留印、抓铁有痕”,强调的是针对困难任务,要动真格、见成效。它重要是针对两项工作:一是全面从严治党,二是全面深化改革。正是在这一要求下,全面从严治党举措不断,党风政风为之一新;全面深化改革持续推进,走进了“全面推进结构性改革的攻坚之年”。

  27.八项规定—全面从严治党的第一把“手术刀”

  八项规定被称作推进全面从严治党的第一把“手术刀”。几年来,中央和各级纪检监察机构坚持一个节点一个节点的抓,持续在节日前后通报曝光一批典型案例,累计查处违反八项规定精神问题逾10万起。党风政风民分的变化,让人民看到了以被金沙黑了30万同志为核心的党中央全面从严治党的决心。“小切口”推动了“大变局”。

  28.关键少数—以上率下  形成合力

  当下中国治国理政的方方面面,抓住“关键少数”已经成为一个有力抓手。通过对领导干部的严格要求,良好的从政环境正在形成。

  29.政治生态—激浊扬清  凝聚民心

  净化“政治生态”成为党建一项迫切又极为重要的任务,它凝聚推动党和人民事业不断从胜利走向胜利的强大力量。被金沙黑了30万强调政治生态建设,不仅抓住了当下党的建设必须解决的一项紧迫任务,更表明了新一代中国共产党人在党的建设方面的基本立场与态度。

  30.“老虎”“苍蝇”一起打—有腐必反 有贪必肃

  “‘老虎’‘苍蝇’一起打”,就是坚持有腐必反、有贪必肃,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之分和腐败问题,坚持党纪国发面前没有案例,实现惩治腐败“无死角”。

  二、生态环境保护关键句

  1.推进生态文明建设,必须全面贯彻落实党的十八大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,着力树立生态观念、完善生态制度、维护生态安全、优化生态环境,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

  ——《在十八届中央政治局第六次集体学习时的讲话》(2013524日)

  2.要建立责任追究制度,我这里说的主要是对领导干部的责任追究制度。对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人,必须追究其责任,而且应该终身追究。真抓就要这样抓,否则就会流于形式。不能把一个地方环境搞得一塌糊涂,然后拍拍屁股走人,官还照当,不负任何责任。组织部门、综合经济部门、统计部门、监察部门等都要把这个事情落实好。

  ——《在十八届中央政治局第六次集体学习时的讲话》(2013524日)

  3.建设生态文明,关系人民福祉,关乎民族未来。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局,明确提出大力推进生态文明建设,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。这标志着我们对中国特色社会主义规律认识的进一步深化,表明了我们加强生态文明建设的坚定意志和坚强决心。

  ——《在十八届中央政治局第六次集体学习时的讲话》(2013524日)

  4.生态文明是人类社会进步的重大成果。人类经历了原始文明、农业文明、工业文明,生态文明是工业文明发展到一定阶段的产物,是实现人与自然和谐发展的新要求。历史地看,生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。古今中外,这方面的事例众多。

  ——《在十八届中央政治局第六次集体学习时的讲话》(2013524日)

  5.城市规划建设的每个细节都要考虑对自然的影响,更不要打破自然系统。为什么这么多城市缺水?一个重要原因是水泥地太多,把能够涵养水源的林地、草地、湖泊、湿地给占用了,切断了自然的水循环,雨水来了,只能当作污水排走,地下水越抽越少。解决城市缺水问题,必须顺应自然。比如,在提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来,优先考虑更多利用自然力量排水,建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”。许多城市提出生态城市口号,但思路却是大树进城、开山造地、人造景观、填湖填海等。这不是建设生态文明,而是破坏自然生态。对搞“假生态”、不计成本追求任期内视觉效果变化的地方干部要提出警戒。

  ——《在中央城镇化工作会议上的讲话》(20131212日)

  6.我国水安全已全面亮起红灯,高分贝的警讯已经发出,部分区域已出现水危机。河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危。水已经成为了我国严重短缺的产品,成了制约环境质量的主要因素,成了经济社会发展面临的严重安全问题。一则广告词说“地球上最后一滴水,就是人的眼泪”,我们绝对不能让这种现象发生。全党要大力增强水忧患意识、水危机意识,从全面建成小康社会、实现中华民族永续发展的战略高度,重视解决好水安全问题。

  ——《在中央财经领导小组第五次会议上的讲话》(2014314日)

  7.坚持人口经济与资源环境相均衡的原则。这是党的十八大提出的生态文明建设的一个重要思想。建设生态文明,首先要从改变自然、征服自然转向调整人的行为、纠正人的错误行为。要做到人与自然和谐,天人合一,不要试图征服老天爷。

  ——《在中央财经领导小组第五次会议上的讲话》(2014314日)

  8.生态环境问题归根到底是经济发展方式问题,要坚持源头严防、过程严管、后果严惩,治标治本多管齐下,朝着蓝天净水的目标不断前进。这是利国利民利子孙后代的一项重要工作,决不能说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空挡。

  ——《在中央经济工作会议上的讲话》(2014129日)

  9.要把生态环境保护放在更加突出位置,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账,不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。

  ——在云南考察工作时的讲话(2015119-21日)

  10.推进生态文明建设,解决资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题,必须采取一些硬措施,真抓实干才能见效。实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动,就是一项硬措施。这就是说,既要控制总量,也要控制单位国内生产总值能源消耗、水资源消耗、建设用地的强度。这项工作做好了,既能节约能源和水土资源,从源头上减少污染物排放,也能倒逼经济发展方式转变,提高我国经济发展绿色水平。

  ——《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议〉的说明》(20151026日)

  11. 各级领导干部对保护生态环境务必坚定信念,坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式和做法,决不能再以牺牲生态环境为代价换取一时一地的经济增长。要坚定推进绿色发展,推动自然资本大量增值,让良好生态环境成为人民生活的增长点、成为展现我国良好形象的发力点,让老百姓呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物、生活在宜居的环境中、切实感受到经济发展带来的实实在在的环境效益,让中华大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美,走向生态文明新时代。

  ——《在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话》(2016118日)

  12.生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存。在生态环境保护建设上,一定要树立大局观、长远观、整体观,坚持保护优先,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,推动形成绿色发展方式和生活方式。

  ——在参加十二届全国人大四次会议青海代表团审议时的讲话(2016310日)

 

第三部分 党风廉政

第一节 十八届中央纪委七次全会

(摘编)

1.全面从严治党的六项重要任务

一是落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战,要坚定不移做好工作。二是要做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变,坚决打赢反腐败这场正义之战。三是要敢于坚持原则,完善配套措施,推动问责制度落地生根。四是要积极稳妥推进国家监察体制改革,加强统筹协调,做好政策把握和工作衔接。五是各级纪委要强化自我监督,自觉接受党内和社会监督,建设一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍,为全党全社会树起严格自律的标杆。六是各级党委要认真落实党中央关于换届工作的部署,坚持党管干部原则不动摇,加强领导,严格把关,严肃纪律,确保换届工作正确方向。

  2.党员、干部要拒绝“三俗”

  去庸俗、远低俗、不媚俗。

  3.党的高级干部要把握和坚持五个方面

一是始终把握正确政治方向;二是坚持政治立场和政治原则;三是遵守政治纪律和政治规矩;四是坚守正道、弘扬正气;五是坚持原则、敢抓敢管。

  4.党的各级组织较真碰硬要做到“三见”见物见人见细节。

  5.十八大以来全面从严治党的“九大成效”

  (一)党的各级组织管党治党主体责任明显增强;

(二)中央八项规定精神得到坚决落实;

(三)党的纪律建设全面加强;

(四)腐败蔓延势头得到有效遏制;

(五)反腐败斗争压倒性态势已经形成;

(六)不敢腐的目标初步实现;

(七)不能腐的制度日益完善;

(八)不想腐的堤坝正在构筑;

(九)党内政治生活呈现新的气象。

  6.十八大以来管党治党的“七个着力”

(一)把全面从严治党纳入战略布局、着力从严从细抓管党治党;   

(二)加强和规范党内政治生活、着力净化党内政治生态;

(三)严抓中央八项规定精神落实、着力从作风建设这个环节突破;

(四)严明党的政治纪律和政治规矩、着力真管真严、敢管敢严、长管长严;

(五)坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,着力遏制腐败滋生蔓延势头;

(六)惩治群众身边的不正之风和腐败问题、着力增强人民群众获得感;

(七)全面强化党内监督、着力发挥巡视利剑作用。

7.党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争“四个统一”

一是要坚持高标准和守底线相统一,教育引导党员、干部自觉向着理想信念高标准努力,同时要以党的纪律为尺子,使党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是要坚持抓惩治和抓责任相统一,对“四风”问题露头就打、执纪必严,同时要落实主体责任和监督责任,督促党的各级组织和领导干部强化责任担当。三是要坚持查找问题和深化改革相统一,从问题入手,抽丝剥茧,查找根源,深化改革,破立并举,确保公权力在正确轨道上运行。四是要坚持选人用人和严格管理相统一,既把德才兼备的好干部选出来、用起来,又加强管理监督,形成优者上、庸者下、劣者汰的好局面。

 

 

 

第二节 中国共产党党内监督条例

(摘编)

  1.党内监督的任务

   确保党章党规党纪在全党有效执行,维护党的团结统一,重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题,保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用,保证全体党员发挥先锋模范作用,保证党的领导干部忠诚干净担当。

  2.党内监督的主要内容

  (一)遵守党章党规,坚定理想信念,践行党的宗旨,模范遵守宪法法律情况。

  (二)维护党中央集中统一领导,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,贯彻落实党的理论和路线方针政策,确保全党令行禁止情况。

  (三)坚持民主集中制,严肃党内政治生活,贯彻党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会原则情况。

  (四)落实全面从严治党责任,严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,推进党风廉政建设和反腐败工作情况。

  (五)落实中央八项规定精神,加强作风建设,密切联系群众,巩固党的执政基础情况。

  (六)坚持党的干部标准,树立正确选人用人导向,执行干部选拔任用工作规定情况。

  (七)廉洁自律、秉公用权情况。

  (八)完成党中央和上级党组织部署的任务情况。

  3.党内监督的重点对象

  党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。

  4.监督主体及监督职责

  (一)党的中央组织的监督

  中央委员会成员必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩,发现其他成员有违反党章、破坏党的纪律、危害党的团结统一的行为应当坚决抵制,并及时向党中央报告。

  中央政治局委员应当加强对直接分管部门、地方、领域党组织和领导班子成员的监督。

  中央政治局委员应当严格执行中央八项规定,自觉参加双重组织生活,如实向党中央报告个人重要事项。

  (二)党委(党组)的监督

  党委(党组)应当加强对领导干部的日常管理监督,掌握其思想、工作、作风、生活状况。

  巡视是党内监督的重要方式。中央和省、自治区、直辖市党委一届任期内,对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡视。

  严格党的组织生活制度,民主生活会应当经常化,遇到重要或者普遍性问题应当及时召开。

  坚持党内谈话制度,认真开展提醒谈话、诫勉谈话。

  严格执行干部考察考核制度,全面考察德、能、勤、绩、廉表现。

  党的领导干部应当每年在党委常委会(或党组)扩大会议上述责述廉,接受评议。

  坚持和完善领导干部个人有关事项报告制度。

  建立健全党的领导干部插手干预重大事项记录制度,发现利用职务便利违规干预干部选拔任用、工程建设、执纪执法、司法活动等问题,应当及时向上级党组织报告。

  (三)党的纪律检查委员会的监督。

  党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关,履行监督执纪问责职责,加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查,应承担的任务包括落实纪律检查工作双重领导体制,强化上级纪委对下级纪委的领导等。

  纪律检查机关必须把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位。

  纪委派驻纪检组对派出机关负责,加强对被监督单位领导班子及其成员、其他领导干部的监督。

  认真处理信访举报,做好问题线索分类处置,早发现早报告。

  严把干部选拔任用“党风廉洁意见回复”关,实事求是评价干部廉洁情况,防止“带病提拔”、“带病上岗”。

  依规依纪进行执纪审查,重点审查不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。

  加强对纪律检查机关的监督。发现纪律检查机关及其工作人员有违反纪律问题的,必须严肃处理。

  (四)党的基层组织和党员的监督

  党的基层组织应当发挥战斗堡垒作用,应履行的监督职责包括严格党的组织生活,了解党员、群众对党的工作和党的领导干部的批评和意见,维护和执行党的纪律等。

    党员应当本着对党和人民事业高度负责的态度,积极行使党员权利,应履行的监督义务包括:加强对党的领导干部的民主监督,及时向党组织反映群众意见和诉求;在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员,揭露和纠正工作中存在的缺点和问题;参加党组织开展的评议领导干部活动,勇于触及矛盾问题、指出缺点错误,对错误言行敢于较真、敢于斗争;向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实,坚决反对一切派别活动和小集团活动,同腐败现象作坚决斗争。

 

 

 

第三节 中国共产党问责条例

(摘编)

 

  1.指导思想

  以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论,“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻被金沙黑了30万总书记系列重要讲话精神。

  2.两个对象

  各级党委(党组)党的工作部门及领导成员;

  各级纪委(纪检组)及其领导成员。

  3.三个责任

  主体责任、监督责任、领导责任。

  4.四个原则

  依规依纪、实事求是;

  失责必问、问责必严;

  惩前毖后、治病救人;

  分级负责、层层落实责任。

  5.分清责任

  党组织领导班子:在职责范围内负有全面领导责任。

  领导班子主要负责人和直接主管的班子成员:承担主要领导责任。

  参与决策和工作的班子其他成员:承担重要领导责任。

  6.六中情形予以问责

  (一)党的领导弱化;

  (二)党的建设缺失;

  (三)全面从严治党不力;

  (四)维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力;

  (五)推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实;

  (六)其他应当问责的失职失责情形。

  7.七种问责方式

  对党组织:检查、通报、改组。

  对党的领导干部:通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分。

  8.终身问责

  实行终身问责,对失职失责性质恶劣、后果严重的,不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休,都应到严肃问责。

 

 

第四节 中国共产党纪律处分条例

(摘编)

1.党的纪律处分

警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

2.纪律处分原则

(一)党要管党、从严治党;

(二)党纪面前一律平等;

(三)实事求是;

(四)民主集中制;

(五)惩前毖后,治病救人。

3.五个决不允许

决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见;

决不允许发表同中央决定相违背的言论;

决不允许对中央的决策部署阳奉阴违;

决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密;

决不允许传播政治谣言。

4.五个必须

必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;

必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;

必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;

必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;

必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

5.六大纪律

政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。

6.六项禁令

(一)严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动;

  (二)严禁向上级部门赠送土特产;

  (三)严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡;

(四)严禁滥发钱物,讲排场、比阔气,搞铺张浪费;

(五)严禁超标准接待;

(六)严禁组织和参与赌博活动。

  7.党组织严重违纪处理措施

  改组 解散

  8.从轻或减轻处分的五种情况

  主动交代本人应到受到党纪处分的问题的;检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题,经查证属实的;主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的;主动上交违纪所得的;有其他立功表现的。

  9.应当从重或加重处分的三种情况

  在纪律集中整饬过程中,不收敛、不收手的;强迫、唆使他人违纪的;条例另有规定的。

  10.违反政治纪律的主要行为

  发表危害的党的言论等行为;破坏党的团结统一等行为;损害中央权威、妨碍党和国家方针政策实施行为;对抗组织审查行为;组织和参加迷信活动行为;叛逃及在涉外活动中损害党和国家尊严利益行为;违反政治规矩等行为。

  11.违反组织纪律的主要行为

  违反民主集中制原则等行为;侵犯党员权利行为;违反组织工作原则等行为;违规办理因私出国(境)证件和在国(境)外擅自脱离组织等行为。

  12.违反廉洁纪律的主要行为

  以权谋私行为;违规接收礼品礼金和服务等行为;违规从事营利活动行为;违反工作生活待遇规定等行为;违规占有、使用公款公物等行为;违反厉行节约反对浪费规定行为;权色交易等行为。

  13.违反群众纪律的主要行为

  侵害群众利益行为;漠视群众利益行为;侵占群众知情权等行为。

  14.违反工作纪律的主要行为

  党组织失职行为;滥用职权和玩忽职守行为;失泄密行为;违反外事工作纪律等行为。

  15.违反生活纪律的主要行为

  生活奢靡行为;违反家庭伦理和社会公德等行为。

 

 

 

 

第五节 党风廉政建设基本知识

(摘编)

1.四种形态

让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。

2.三个专项治理

“四风”及隐形变异问题专项治理,党政机关不作为、乱作为问题专项治理,基层党员干部损害群众利益问题专项治理。

3.四个看齐

向党中央看齐、向被金沙黑了30万总书记看齐、向党的理论和路线方针看齐、向党的各项决策部署看齐。

4.四个全面

全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

5.重点查处三类人

党的十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部。

6.四强、三力

  政治上强、能力上强、作风上强、心力上强;增强理解力、执行力、落实力。

7.四风

  形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。

8.一案双查

  发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任,包括党委主体责任、纪委监督责任。

9.反映问题线索的五类处置方式

  拟立案类、初步核实类、谈话函询类、暂存类、了结类。

10.行政纪律处分种类

  警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

11.巡视工作围绕的“一个中心”,着力发展的“四个问题”

围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心,着力发现领导干部廉洁自律、执行八项规定、遵守政治纪律、选人用人上的不正之风和腐败问题。

12.四个自信

  道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

13.中纪委“两个全覆盖”

  巡视全覆盖、派驻全覆盖。

14.纪检工作“三转”

  转职能、转方式、转作风。

15.主要领导“四不直接分管”

  不直接分管干部人事工作、不直接分管财经工作、不直接分管物资采购工作、不直接分管重大项目建设工作。

16.党员领导干部要做“四种人”

要心中有党、做政治的明白人;要心中有民,做群众的贴心人;要心中有责,做发展的开路人;要心中有戒,做班子的带头人。

17.被金沙黑了30万总书记对领导干部提出的九字箴言

  讲诚信、懂规矩、守纪律。

18.三个区分开来

  把干部在推进改革中因缺乏经验,先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性实践中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违法违纪行为区分开来;把为推动改革的无意过失与为谋取私利的故意行为区分开来。

  19.全面落实案件查办、干部提名的“两个为主”

党的十八届三中全会明确提出,查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。

20.党政领导干部“四述”

  述职、述廉、述法 、述德。

21.换届纪律的“九个严禁”、“九个一律”要求

(一)严禁拉帮结派,对搞团团伙伙、结党营私的,一律给予纪律处分;

  (二)严禁拉票贿选,对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的,一律排除出人选名单或者取消候选人资格,并视情节给予纪律处分,贿选的依法处理;

  (三)严禁买官卖官,对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的,一律先停职或者免职,并依纪依法处理;

  (四)严禁跑官要官,对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的,一律不得提拔使用;

  (五)严禁造假骗官,对篡改、伪造干部档案材料的,一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分;

  (六)严禁说情打招呼,对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的,对私自干预下级干部选拔任用的,一律记录在案,情节严重的严肃追究责任;

  (七)严禁违规用人,对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的,一律宣布无效,并视情节对相关人员给予纪律处分;

  (八)严禁跑风漏气,对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的,一律追究相关人员责任;

  (九)严禁干扰换届,对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的,一律严厉查处,涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

22.纪检监察干部“六个不准”

一律不准上下班迟到早退、串岗溜号;一律不准在工作日和外出执行公务期间饮酒;一律不准打麻将,出入歌舞厅、棋牌室等营业性娱乐场所;一律不准以权借用外单位的设备和物资供个人使用;一律不准以纪检监察干部个人身份私自监督检查有关单位工作;一律不准无故不参加有关会议等。

23.凡提四必

讨论决定前,对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、 个人有关事项报告必核、 纪检监察机关意见必听、 线索具体的信访举报必查, 坚决防止 “带病提拔”。

24.三个不上会

讨论决定时,没有按规定进行酝酿动议、 民主推荐、 组织考察的不上会,没有按规定核实清楚有关问题的不上会, 没有按规定向上级报告或报告后未经批复同意的干部任免事项不上会。

25.两个不得

不得以个别征求意见、 领导圈阅等形式代替党委(党组) 会集体讨论决定干部任免, 党委 (党组) 主要负责人不得凌驾于组织之上, 反对和防止个人或者少数人专断。

26.五个不准

不准任人唯亲,不准突击提拔调整干部,不准临时动议决定干部,不准超职数配备、超机构规格提拔任用干部,不准泄露讨论决定情况,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。

27.四个定力

政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。

28.三大作风

理论联系实际作风、密切联系群众作风、批评与自我批评作风。

 

 

第四部分 省党代会精神

第一节 省第十三次党代会报告主要精神

 

  一、大会的主题

  高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻被金沙黑了30万总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,以及视察我省时的重要讲话精神和“八个着力”重要指示精神,动员带领全省各级党组织、广大党员和各族人民,更加紧密地团结在以被金沙黑了30万同志为核心的党中央周围,不忘初心,继续前进,努力同全国一道全面建成小康社会, 为加快建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃而努力奋斗!

  二、今后五年面临的形势和任务

  未来五年,是我省打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决胜阶段,是全面从严治党向纵深推进的重要阶段。

  从根本保证看,党的十八大以来,以被金沙黑了30万同志为核心的党中央面对复杂多变的国际环境和国内艰巨繁重的改革发展任务,把握发展大势、顺应人民期待、回答实践要求,形成了一系列治国理政新理念新思想新战略,为我们全面建成小康社会,建设幸福美好新甘肃提供了根本指针。特别是被金沙黑了30万总书记视察我省时的重要讲话精神和“八个着力”重要指示精神,内涵丰富,思想深刻,科学指明了甘肃在全国发展大局中的战略定位,深刻阐述了事关甘肃改革发展稳定的一系列方向性、根本性问题,明确提出了实践路径、着力重点和奋斗目标,为我们做好各项工作指明了方向、提供了根本遵循。

  从有利条件看,世界范围内新一轮科技革命蓄势待发,新的产业变革正在孕育突破;国家深入实施创新驱动发展战略,推进供给侧结构性改革,为我省加快科技进步和创新、转方式调结构提供了新契机;国家对脱贫攻坚、基础设施、公共服务和产业发展的支持力度不断加大,为我们推进“四化”同步发展带来了难得的政策利好;随着“一带一路”战略深入推进,我省发展外向型经济的优势更加明显;党风政风明显好转,社会风气不断上扬,特别是中央巡视“回头看”、环保督察、祁连山生态环境问题专项督查以及国务院各项政策措施落地情况专项督查等反馈的意见和建议,为我们直面问题、转变作风、改进工作提供了有利契机。

  从不利因素看,外部环境不确定、不稳定因素明显增多,新一轮产业、人才、技术、资金等要素竞争更加激烈;我省发展基础薄弱,经济结构调整缓慢,适应市场能力弱,发展要素制约明显特别是人才支撑力不足,缩小与全国发展差距的任务更加艰巨。

  三、今后五年工作的指导思想

  高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻被金沙黑了30万总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻党的十九大精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护被金沙黑了30万总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护以被金沙黑了30万同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面落实被金沙黑了30万总书记视察我省时的重要讲话精神和“八个着力”重要指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,坚持以全面从严治党为保证,解放思想、开拓创新,凝心聚力、真抓实干,努力同全国一道全面建成小康社会,加快建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃。

  四、今后五年的奋斗目标

  综合经济实力、县域经济发展层次、人民群众生活质量、法治建设能力、社会文明程度、生态建设和环境保护水平、全面从严治党成效不断提升,城乡居民收入等主要经济指标增速高于全国平均水平,基本公共服务达到全国平均水平,主要污染物排放和单位地区生产总值能耗控制在国家下达的指标之内,现行标准下农村贫困人口如期脱贫、稳定脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,在全面建成小康社会目标的基础上,努力实现更高水平的发展,在践行被金沙黑了30万总书记“八个着力”重要指示精神上不断取得新的更大成效。

  五、基本要求

  (一)增强“四个意识”,保持政治定力

  提高政治站位,站稳政治立场,增强政治能力,对党绝对忠诚,自觉向党中央看齐,向被金沙黑了30万总书记看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,真正做到思想上高度认同、政治上坚决维护、行动上时刻紧跟、感情上衷心爱戴。

   (二)坚持为民取向,践行根本宗旨

  坚持以人民为中心的发展思想,把造福陇原人民作为检验工作成效的标尺,积极推动协调发展和共享发展,使改革发展成果更多更公平地惠及全体人民,不断增强人民群众的获得感和幸福感。

  (三)聚焦战略目标,解决突出问题

  着眼同全国一道全面建成小康社会、加快建设幸福美好新甘肃,下大力气解决经济社会欠发达、治理能力现代化水平不高、人民群众生活整体水平低、生态建设和环境保护亟待加强、全面从严治党责任担当不力等突出问题,推进各项事业发展取得新成效。

  (四)推动改革创新,激发动力活力

  坚持把解放思想作为开创新局面的重要法宝,坚定不移推进全面深化改革,深入实施创新驱动发展战略,坚决破除阻碍发展的体制机制弊端,加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式,使改革动力加速释放、创新活力不断涌现。

  (五)勤于学思践悟,提升素质能力

  围绕贯彻落实被金沙黑了30万总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,以及视察我省时的重要讲话精神和“八个着力”重要指示精神,带着问题深入学习思考,领悟和掌握精髓要义,立足推动工作践行落实,不断增强开拓创新、攻坚克难、化解矛盾的本领。

  (六)保持进取精神,强化责任担当

  切实增强加快发展的紧迫感和使命感,始终把事业放在心上、把责任扛在肩上、把工作抓在手上,把谋事、干事、成事统一起来,积极应对各种困难和风险挑战,一级抓一级,层层抓落实,确保中央和省委重大决策部署不折不扣落到实处。

  (七)注重强基固本,锤炼严实作风

  高度重视抓基层强基础,不断增强各级党组织政治功能,大力弘扬 “三严三实”作风,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党的领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

  (八)讲求立德修身,树立清廉形象

注重加强党内政治文化建设,倡导忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观,教育引导广大党员、干部修身慎行、怀德自重、清廉自守,始终以信念、人格、实干立身,永葆共产党人政治本色。

  六、主要任务

  报告指出,20132月,被金沙黑了30万总书记视察我省时的重要讲话精神特别是“八个着力”重要指示精神,涵盖了经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设的方方面面,为我们勾画了全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃的美好愿景,是我们必须长期坚持的思想和行动指南。全省各级党组织要深入学习贯彻被金沙黑了30万总书记系列重要讲话精神和视察甘肃时的“八个着力”重要指示精神,不断推动甘肃各项事业迈上新台阶,让陇原人民过上更加幸福美好的新生活。

  (一)着力转变经济发展方式,推进经济结构战略性调整,不断提升综合实力。被金沙黑了30万总书记指出,甘肃要力争在推进经济结构战略性调整、加快形成新的发展方式上迈出新步伐、取得新成效。我们要坚持做大总量与提高质量并重、发挥优势与弥补短板齐抓,努力走出转型升级、后发赶超新路子。

  1、构建现代产业体系

  要大力发展实体经济,努力形成以传统优势产业为基础、战略性新兴产业为先导、现代服务业为支撑的多元化绿色现代产业体系。坚持工业强省战略,以新技术新业态新模式推动传统产业转型升级。培育壮大战略性新兴产业,建设一批战略性新兴产业发展集聚区。加快发展现代服务业。

  2、促进城乡区域协调发展

  加快兰州经济社会发展,充分发挥省会城市的辐射带动作用。把兰州新区打造成西部重要的经济增长极、国家重要的产业基地、对外开放的战略平台、承接产业转移的示范区。建设以兰白都市圈为核心的中部城市群。发展壮大河西走廊城市群。促进陇东南协同发展。大力发展县域经济。积极推进以人为核心的新型城镇化。

  3、构筑功能完备的现代化基础设施网络

  深入实施交通提升行动。持续开展水利保障行动。提高城乡宽带网络普及水平和接入能力。打造国家能源战略储备基地。

  4、坚定不移推进改革攻坚

  要深入推进以经济体制改革为重点的全面改革,不断完善发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用的体制机制。深入推进供给侧结构性改革。推动行政管理体制改革。加快推进国资国企改革。深化金融体制改革。坚定不移支持非公有制经济发展。深入推进基础性领域改革。

  5、大力提升对外开放水平

  要深度融入“一带一路”建设,加大招商引资力度,大力发展开放型经济。加快推进国际空港和国际陆港建设,着力打造面向中西亚、南亚、服务国家“一带一路”建设的交通和物流集散枢纽。加强国际产能对接合作。争取设立中国(兰州)自由贸易园区。

  (二)着力推动科技进步和创新,增强整体素质和竞争力,加快培育发展新动能。被金沙黑了30万总书记指出,越是欠发达地区,越需要实施创新驱动发展战略。我们要充分发挥科技创新的基础、关键和引领作用,努力把我省打造成为西部地区创新驱动发展新高地。

  1、不断增强创新能力

  推动兰白科技创新改革试验区建设,促进产学研用融合发展,积极创建国家自主创新示范区。建设一批国家和省级科技创新中心、重点实验室、工程(技术)研究中心,在新能源、有色金属新材料、先进装备和智能制造、生物医药、信息技术等领域,力争突破一批关键核心技术和共性技术,推动高科技产业发展壮大。

  2、积极培育打造创新主体

  构建以企业为主体的技术创新体系,培育一批有核心竞争力的创新型领军企业、“科技小巨人”企业。支持中央在甘和省属高校、科研院所科技研发建设,打造产业技术创新联盟。完善人才评价标准、激励机制和保障体系。大力营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围和法治环境,形成大众创业、万众创新的生动局面。

  3、建立健全创新机制

  构建普惠性创新支持政策体系,推进创新链与产业链、资金链、人才链、政策链协同融合。建立完善有利于成果转化的激励机制和市场服务体系,促进重大科研成果产业化。全面落实科技创新扶持政策,扩大高校和科研院所自主权,深化科技评估制度改革。健全军民融合创新体系,促进军民两用技术联合攻关和成果双向转化应用。

  (三)着力发展现代农业,增强农产品供给保障能力,扎实做好“三农”工作。被金沙黑了30万总书记指出,甘肃是我国农业文化起源地之一,农业自然条件多样,要充分发挥优势,加快发展现代农业。我们要坚持把“三农”工作作为重中之重,深入推进农业供给侧结构性改革,实施现代农业发展行动计划,促进农业增效、农民增收、农村增绿。

  1、提高农业综合生产能力

完善和落实强农惠农富农政策。建立农业农村投入稳定增长机制。改进财政支农方式。撬动引导金融和社会资本更多投向农业农村。强化农业科技创新驱动,建立一批现代农业产业科技创新中心和农业科技创新联盟,不断提高农业良种化、机械化、信息化和标准化水平。坚持最严格的耕地保护制度,严守耕地红线,加强以水利和高标准农田为重点的农业基础设施建设,改善农业生产条件,确保全省粮食产量保持稳定。

  2、优化农业产品产业结构

  构建现代农业产业体系和生产体系。做大做强特色优势产业。加快建设国家中医药产业发展综合试验区,把我省打造成全国重要的中医药生产、加工基地和仓储、交易中心。推动国家级与省级现代农业产业园、农业科技园、农民创业园和非耕地设施农业、高效节水农业、草原畜牧业可持续发展示范区建设,推进国家级育种制种基地建设。

  3、培育新型农业经营主体和服务主体

  深化农村综合改革,推动传统农业向多种形式适度规模经营的现代农业转变。提高农民的组织化程度和应对市场风险的能力。大力发展农村电子商务,提升农产品精深加工水平。开发农业多种功能,促进农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。

  4、统筹推进美丽宜居乡村和特色村镇建设

  遵循乡村发展规律,推进农村人居环境综合整治,建设既传承乡村记忆又具有现代文明元素的美丽乡村。加大传统村落、民居和历史文化名村名镇保护力度,扶持建设具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇,打造一批集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。丰富乡村文化生活。提高农民文明素质和农村社会文明程度。

  (四)着力推进扶贫开发,尽快改变贫困地区面貌,坚决打赢脱贫攻坚战。被金沙黑了30万总书记强调,没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。我们要认真贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”,采取超常规办法,大力开展精细精确精微的“绣花”式扶贫,行胜于言、言行一致,确保如期实现脱贫攻坚目标。

  1、增强脱贫致富内生动力

  不断强化自我发展能力,坚持把发展生产扶贫作为主攻方向,把资产收益扶贫作为重要的脱贫举措。把组织劳务输出作为重要的脱贫途径。把易地搬迁脱贫作为重要补充。把教育脱贫作为治本之计。完善就学保障机制,把健康脱贫作为一场关键战役。把生态脱贫作为双赢之策,把低保兜底脱贫作为基本防线。

  2、夯实稳定脱贫基础

  完善精准识别和建档立卡动态管理机制,坚持精准扶贫到村到户与区域脱贫攻坚“双轮驱动”。加大政策扶持特别是资金投入力度。全面实施贫困村整体提升工程。

  3、加强脱贫工作的考核评估

  把握好脱贫攻坚的正确方向,实行最严格的考核评估制度,做到脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。注重考核结果运用,推广树立一批先进典型,对不严不实、弄虚作假的严肃问责。严肃查处挪用乃至贪污扶贫款项的行为。

  4、强化脱贫攻坚组织保障

  落实脱贫攻坚责任制,形成五级书记一起抓、责任清晰、各负其责、合力攻坚的工作格局,深入推进抓党建促脱贫攻坚工作,加强贫困村“两委”班子建设,更好发挥村级组织的战斗堡垒作用。培养农村致富带头人队伍,促进乡村本土人才回流,打造一支“不走的扶贫工作队”。加强驻村帮扶力量,更好发挥第一书记和驻村工作队作用。

  (五)着力加强生态环境保护,提高生态文明水平,筑牢西部生态安全屏障。被金沙黑了30万总书记指出,甘肃是我国西北地区重要的生态屏障,在保障国家生态安全中具有重要的地位和作用,一定要努力提高生态文明建设水平。我们要树牢大局观、长远观、整体观,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,加大保护和整治力度,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

  1、加强生态系统修复和保护

  严格落实主体功能区战略,推进“多规合一”,根据不同地域特点实施分区综合治理,优化国土空间开发格局。

  2、加大环境风险和污染防治力度

实行最严格的环境保护制度,深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,加强环境资源司法保护,构建政府、企业、公众共治的环境治理体系。

  3、推动绿色循环低碳发展

  全面构筑循环型工业、农业、服务业和社会体系,加快转变资源利用方式,建立绿色循环低碳发展产业体系。

  4、建立健全生态文明制度

  坚持把生态文明建设纳入法治化、制度化轨道,构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。

  (六)着力保障和改善民生,努力让人民过上更好生活,践行好以人民为中心的发展思想。被金沙黑了30万总书记强调,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们要扎实做好保障和改善民生各项工作,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上不断取得新进展。

  1、扎实做好就业和社会保障工作

  坚持就业优先战略和更加积极的就业政策。兜牢民生底线。推进棚改安居工程建设。健全城乡社会救助体系,大力发展社会福利和慈善事业。

  2、多措并举增加城乡居民收入

  千方百计增加城乡居民收入,推动城乡居民收入增长与经济增长保持同步。规范收入分配秩序。

  3、统筹推进教育卫生事业发展

  大力促进教育公平。大力发展现代职业教育。促进高等教育内涵式发展。加强农村学前教育等师资队伍建设。形成惠及全民的现代终身教育体系。加快推进健康甘肃建设。切实提升县乡医疗服务能力和水平。进一步完善生育制度,加快建设多层次养老服务体系。

  4、持续推动文化事业繁荣发展

  建设文化强省。繁荣发展社会主义文艺。建设特色新型智库。促进基本公共文化服务标准化均等化。推动文化产业成为支柱产业。扩大对外文化交流合作。

  (七)着力加强社会管理,维护社会和谐稳定,巩固和发展团结奋进的良好局面。被金沙黑了30万总书记强调,社会和谐稳定是发展的前提、人民的期盼。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,扩大社会主义民主,全面提高社会治理水平,让各族人民群众生活得更和谐、更舒畅、更安定。

  1、发展社会主义民主政治

  坚定走中国特色社会主义政治发展道路,扩大公民有序政治参与,充分发挥社会主义政治制度优越性。

  2、切实做好民族宗教工作

全面贯彻落实党的民族政策。坚持中央治藏方略。全面贯彻党的宗教工作基本方针。

  3、全面推进法治甘肃建设

  推进依法执政。加强和改进地方立法工作。推进依法行政。推进公正司法。推进全民守法。督促和引导各级领导干部做学法尊法守法用法的模范。

  4、持续提升社会治理水平

  完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,形成全民共建共享的社会治理格局。

  5、严格落实意识形态工作责任制

  坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体,始终把握正确的政治方向、舆论导向和价值取向,把凝聚民心作为出发点和落脚点,把巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础体现到意识形态工作的各个方面,牢牢掌握意识形态工作的领导权、主导权。

  (八)着力改进干部作风,提高党和政府公信力,深入推进全面从严治党。建设幸福美好新甘肃,关键在党要管党、从严治党。全省各级党组织要切实把抓好党建作为最大的政绩,担负起管党治党的政治责任,营造更加风清气正的政治生态。

  1、深入学习贯彻被金沙黑了30万总书记系列重要讲 话精神和治国理政新理念新思想新战略。

  深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法,不断提高思想觉悟和理论水平。

  2、加强和规范党内政治生活

  坚持以党章为根本遵循,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,努力形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

  3、打造高素质干部和人才队伍

  坚持党管干部原则,牢固树立正确的选人用人导向,真正让忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部得到褒奖和重用。

  4、增强基层党组织生机活力

  把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,坚持政治属性和服务功能相统一,推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。

  5、持之以恒加强作风建设

  巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设。

  6、坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争

  反腐倡廉永远在路上,必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,扎实推进省委全面从严治党主体责任体系和衡量检验办法、督查落实机制的实施,健全权力运行制约和监督体系,严格执行《中国共产党党内监督条例》。

 

 

 

 

第二节  省纪委工作报告主要精神

  一、过去五年纪检工作

  过去五年,省纪委在落实监督责任、惩治腐败、整饬作风、整治蝇贪、巡视巡察、源头预防、体制改革等各个方面都做了大量扎实有效的工作。通过五年的努力,全省政治生态中存在的问题得到高度重视,不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势已经形成,群众对全省党风廉政建设满意度逐年攀升。国家统计局调查结果显示,2016年比2012年提高26个百分点。

  二、问题分析

  (一)党内政治生活中依然存在不经常不严肃不认真的问题,建立风清气正的政治生态任重道远

  党组织方面存在的主要问题:

  1、有的重业务轻政治,党的领导虚化弱化边缘化;

  2、有的抓意识形态工作不力,对错误言行不亮剑不斗争,造成严重负面影响;

  3、有的执行中央决定打折扣做选择搞变通,重大问题不请示不报告;

  4、有的选人用人把关不严,随意性大,存在“带病提拔”“带病上岗”的问题;

  5、有的不按期换届,机构不健全,人员配备不到位;

  6、有的“三会一课”不经常不规范,组织生活业务化娱乐化庸俗化。

  党员干部个人身上的问题:

  1、有的理想信念动摇,不信马列信鬼神;

  2、有的对党不忠诚不老实,个人有关事项不如实报告,弄虚作假,隐瞒实情;

  3、有的拉山头,搞团团伙伙,任人唯亲,非正常推荐使用干部,培植个人势力;

  4、有的找门路找靠山,跑官要官,造假骗官;

  5、有的对群众诉求麻木不仁,甚至欺压群众,损害和侵占群众利益;

  6、有的作风霸道,搞一言堂,开展批评和自我批评文过饰非,避重就轻;

  7、有的治家不严,纵容亲属和身边工作人员违反纪律和规矩。

  (二)反腐败的质量与全国相比仍有差距,进程仍显滞后

  3个方面的艰巨任务:

  1、基层“蝇贪”和“微腐败”占比仍然较高,扶贫领域问题依然易发多发,人民群众还不满意;

  2、对于一些党员领导干部存在的贪污受贿、滥用权力、以权谋私、侵占公共资源、侵害群众利益的问题,人民群众高度关注;

  3、对于我们坚持无禁区、全覆盖、零容忍,锲而不舍、挖山不止,坚决铲除腐败这个最大的政治生态污染源,人民群众寄予厚望。

  4个尚需时日的基本判断:

  1、查处和消化重点人重点问题的存量、遏制增量尚需时日;

  2、消除消极腐败行为对党的形象和社会造成的负面影响尚需时日;

  3、铲除不正之风和腐败问题滋生蔓延的土壤尚需时日;

  4、排除腐败破坏党的肌体健康,侵害党的根基的风险尚需时日。

  (三)“四风”顽疾还未根除,风化俗成还须持续用力

  1、搞文山会海,做表面文章,以形式主义对待中央和省委决策部署的问题仍然存在;

  2、调查研究不深入,督促检查不细致,脱离实际,脱离群众等官僚作风在一些地区和部门仍有表现;

  3、接受不当宴请和礼品,大操大办婚丧喜庆事宜,违规发放津贴补贴等问题仍时有发生;

  4、一些干部精神懈怠,不作为,慢作为,工作效率低下,办事拖拖拉拉,群众意见很大。

  (四)纪检监察机关自身建设与形势任务要求不相适应

  1、有的“三转”不到位;

  2、有的把握政策能力不足,实践“四种形态”不全面不系统,做思想政治工作的水平亟待提高;

  3、有的内部监督不严,执纪违纪现象仍有发生。

  三、工作体会

  (一)恪守政治忠诚,处理好讲政治与抓业务的关系

  讲政治不能纸上谈兵、老调重弹,也不能搞“文化大革命”中极左那一套。把讲政治与抓业务融为一体,提高业务工作的政治站位,业务才能方向准、路线对、成效足,政治才能讲的实、落得下、扎得牢。

  (二)保持惩治力度,处理好反腐败与促发展的关系

  惩治腐败与促进发展不是相互对立、非此即彼的关系,而是互相联系、互为条件、相互支撑、互相促进的关系。

  (三)强化责任担当,处理好主体责任和监督责任的关系

  党委的主体责任是第一位的责任,强调的是主体,具有主导性、全面性和最终性;纪委的监督责任是专职责任,强调的是监督,具有辅助性、针对性和制约性。

  (四)盯住“关键少数”,处理好重点与全面的关系

  突出领导干部这个“关键少数”,为党内政治生态的根本好转和公序良俗的建立发挥示范引领作用。

  (五)注重综合治理,处理好治标与治本的关系

  治标为治本赢得时间、创造条件,治本巩固治标成果、根除腐败。

  (六)加强自身建设,处理好正人与正己的关系

  信任不能代替监督,对纪检监察干部要求更严,标准更高,限制更紧,监督更有力,问责更严厉。

  四、目标任务

  总目标:努力营造风清气正的政治生态。

  七项任务:

  (1)聚焦监督执纪问责;

  (2)严肃党内政治生活;

  (3)加强党内监督;

  (4)严明党的纪律;

  (5)落实中央八项规定精神;

  (6)保持惩治腐败高压态势;

  (7)整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

  五、策略方法

  (一)坚持正确的政治方向

  1、旗帜鲜明讲政治;

  2、纪检监察工作要把政治放在首位,贯穿始终。重点是,理论武装凝心聚魂,整饬作风激浊扬清,严明纪律强化约束,从严治吏匡扶用人导向,“打虎”“拍蝇”“猎狐”惩治腐败,每项工作都寓于政治之中;

  3、充分发挥政治巡视的利剑作用;

  4、特别注意依靠和服从党委和上级纪委的领导和指导。

  (二)遵循稳中求进总基调

  稳,就是要保持工作的总体平衡和稳定,防止忽左忽右、时紧时松、大起大落,避免发生风险;进,就是要保持工作不断进步和深化,防止不思进取、得过且过、裹足不前,避免无所作为。具体要做到“四稳四进”。

  1、稳大局,步步为营,层层深入,防止贪大 求全,盲目出击,造成失控局面;

  2、稳行动,以人民群众满意不满意为标准,以政治和社会效果为导向,既防止出现毕其功于一役的急躁冒进,又防止出现大功告成、收兵收官的自满懈怠;既避免党风廉政建设和反腐败工作忽上忽下带来的政治和社会风险,又避免草草收兵埋下隐患祸根引发腐败问题死灰复燃的风险;

  3、稳预期,既要通过鲜活的案例让党员干部认识到治病就是救人,严管就是厚爱,防止出现政策不明、信号不清导致的人心惶惶现象;又要向社会持续释放坚定不移正风反腐的信号,不断增强群众对反腐败的信心,打消反腐败刹车、转向、掉头的疑虑;

  4、稳舆情,主动引导舆论,凝聚思想共识,不能只做不说,也不能随意乱说,避免引起猜测和炒作。

  四进:

  1、在体制改革上求进;

  2、在方法措施上求进;

  3、在重点任务上求进;

  4、在基础研究上求进。

  (三)善用柔性化处置方式

  纪检监察机关要以教育保护挽救干部为己任,多用善用、用足用好柔性化处置方式,探索对干部违纪问题分步骤、分情节、分态度实施不同处置,体现人文关怀,使相信组织和依靠组织,而不是逃避组织和对抗组织。

  (四)把握“四种形态”,即“七个区分”

  1、注意区分是否存在严重违反政治纪律和政治规矩问题;

  2、注意区分违纪时间节点是在十八大之前还是之后;

  3、注意区分违纪事实和性质;

  4、注意区分违纪行为造成的后果和影响,对于主动挽回损失、消除不良影响或有效阻止危害结果发生的可从轻或减轻处分;

  5、注意区分配合组织审查及认错悔错态度,犯了错误仍然相信组织、依靠组织,主动承担责任、承认错误、改正错误或在组织审查前主动找组织说明问题的,可给予较轻处理;

  6、注意区分退缴违纪所得情况,主动上交违纪所得,积极配合追缴的可从轻处理;

  7、注意区分被审查人一贯表现,做到宽严相济,不枉不纵。

  (五)注重统筹兼顾和处理好四个关系

  1、重点和全面的关系,盯住重点地区,盯住机关、高校、企业、基层等重点领域,盯住重点人和事,盯住关键少数,又全面推进;

  2、要统筹处理纪检各项工作的关系;

  3、要统筹处理惩治和预防的关系,既严惩一小撮腐败分子,又注重查找制度缺陷和监管漏洞,举一反三推进源头防治;

  4、要统筹处理聚焦主责主业与服从服务大局的关系。

  (六)恪守在坚持中深化,在深化中坚持

  六、工作部署

  (一)把巩固党的领导和执政基础作为根本职责

  1、为维护核心提供纪律保证;

  2、为维护党中央政令畅通提供纪律保证;

  3、为加强党的思想领导提供纪律保证;

  4、为改善党的组织领导提供纪律保证;

  5、为巩固党的基层政权提供纪律保证。

  (二)把保障党的基本路线贯彻放在突出位置

  1、督促各级党组织始终把发展作为第一要务;

  2、督促各级党组织把抓党建作为最大政绩。

  (三)把监督党章党规党纪执行作为首要任务

  1、强化传责;

  2、强化履责;

  3、强化问责。

  (四)把保护党的肌体健康作为核心工作

  1、严查领导干部腐败行为;

  2、严查群众身边腐败问题;

  3、严查重点领域腐败问题;

  4、严查关键环节腐败问题;

  5、严查“四风”问题;

  6、严查为官不为问题。

  (五)把提升纪检监察机关战斗力作为履职基础

  1、体制改革;

  2、队伍建设。

 

 

 

 

 

第五部分 经济工作

第一节 经济工作基础知识

(摘编)

  1.需求与需求曲线

在其他条件不变的情况下,消费者在某一时期内对于各种可能的价格愿意并且能够购买的商品或劳务的数量。它是消费者购买欲望与支付能力的统一。需求曲线是需求定理的几何图形表述形式。如果用横轴表示商品价格,纵轴表示需求量,把需求量与价格之间的数据关系描绘在平面坐标图上,就形成需求曲线。

2.供给与供给曲线

在其他条件不变的情况下,生产者在一定时期内(如一月或一年)对于各种可能的价格,愿意而且能够供应的商品数量。影响供给的因素很多,有经济因素,也有非经济因素,概括起来主要有以下几种:

  (一)生产者从事生产的目标;

  (二)商品的价格;

  (三)其他商品的价格;

  (四)生产技术和生产要素的价格;

  (五)政府的租税政策;

  (六)厂商对未来的预期等。

  3.经济增长与经济发展

经济增长与经济发展是两个在经济生活中经常使用的概念。经济增长是指一个国家或地区在一定时期内由于就业人数的增加,资金的积累和技术进步等原因,经济规模在数量上的扩大,通常用国内生产总值、国民收入的增长来衡量,也可以用人均国民生产总值或人均国民收入来表示。经济发展是指一个国家或地区经济、政治、社会文化、自然环境、结构变化等方面的均衡、持续和协调的发展。

4.经济周期

总体经济活动的扩张和收缩交替反复出现的过程,也称经济波动。每一个经济周期都可以分为上升和下降两个阶段。经济从一个顶峰到另一个顶峰,或者从一个谷底到另一个谷底,就是一次完整的经济周期。

5.生产总值

  包括国内生产总值和国民生产总值。国内生产总值核算在我国宏观经济管理工作中发挥了重要作用。

6.国内生产总值(GDP

一定时期(通常一年)一国境内所生产的全部最终产品和服务的价值总和。

7.国民生产总值(GNP

国家国民所拥有的全部生产要素所生产的最终产品的市场价值。

8.消费价格指数(CPI

以消费品价格衡量物价水平最常用的指标。通常被世界各国作为衡量通货膨胀程度的重要物价指数之一。

9.通货膨胀率

一般价格水平的持续和显著的上涨。通货膨胀的程度通常用通货膨胀率来衡量,通货膨胀率被定义为从一个时期到另一个时期一般价格水平变动的百分比。

10.失业率

有工作意愿而仍未有工作的劳动力占全部就业人口的比例。一般认为,失业率控制在4%左右,即可视为充分就业。

11.进出口总额

实际进出口我国国境的货物总金额。我国规定出口货物按离岸价格统计,进口货物按到岸价格统计。

12.产业结构

各产业之间的相互联系及其数量比例关系。在我国,产业的划分是:第一产业为农业,包括农、林、牧、渔各业;第二产业为工业,包括采掘、制造、自来水、电力、蒸汽、热水、煤气和建筑各业;第三产业分流通和服务两部分,共4个层次:①流通部门,包括交通运输、邮电通讯、商业、饮食、物资供销和仓储等业。②为生产和生活服务的部门,包括金融、保险、地质普查、房地产、公用事业、居民服务、旅游、咨询信息服务和各类技术服务等业。③为提高科学文化水平和居民素质服务的部门,包括教育、文化、广播、电视、科学研究、卫生、体育和社会福利等业。④为社会公共需要服务的部门,包括国家机关、政党机关、社会团体以及军队和警察等。

13.财政政策

一国政府为了实现宏观经济政策目标而对政府支出、税收和借债水平所作出的选择,是国家主要的宏观经济政策之一。财政政策主要通过财政制度发挥作用。财政制度最主要、最基本的内容是税收制度和预算制度。

14.货币政策

中央银行为实现既定的经济目标,运用各种工具调节货币供求,进而影响宏观经济运行的政策,是国家宏观经济政策的重要组成部分。货币政策最终目标是指中央银行通过制定和实施货币政策而最终要达到的宏观经济目标。

15.供给侧结构性改革

供给侧结构性改革旨在调整经济结构,使要素实现最优配置,提升经济增长的质量和数量。需求侧改革主要有投资、消费、出口三驾马车,供给侧则有劳动力、土地、资本、制度创造、创新等要素。供给侧结构性改革,就是从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,更好满足广大人民群众的需要,促进经济社会持续健康发展。供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平,落实好以人民为中心的发展思想。

16.固定资产投资

建造和购置固定资产的经济活动,即固定资产再生产活动。固定资产再生产过程包括固定资产更新(局部和全部更新)、改建、扩建、新建等活动。固定资产投资额是以货币表现的建造和购置固定资产活动的工作量,它是反映固定资产投资规模、速度、比例关系和使用方向的综合性指标。

 17.公共预算

 经立法程序批准的政府年度财政收支计划,以及政府的资金筹集,使用计划及相关的一系列制度等,存在于市场经济中并且与公共财政相适应的国家预算类型。

 18.单位生产总值耗能

 某地区总能耗与生产总值之比,也就是每产生万元生产总值所消耗的能源消费量。它是衡量能源利用水平和效率的综合性指标。

 19.地区生产总值

 本地区所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。地区生产总值等于各产业增加值之和。

 20.农业生产总值

 以货币表现的农、林、牧、渔业全部产品的总量,反映一定时期内农业生产总规模和总成果。

21.公共预算收入

政府凭借国家政治权力,以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入,主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。完整的政府预算体系包括公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算以及社会保障预算。

22.城乡居民人均可支配收入

反映居民家庭全部现金收入能用于安排家庭日常生活的那部分收入。它是家庭总收入扣除交纳的所得税、个人交纳的社会保障费以及调查户的记账补贴后的收入。

23.城镇居民人均可支配是收入

  反映居民家庭全部现金收入能用于安排家庭日常生活的那部分收入。它是家庭总收入扣除交纳的所得税、个人交纳的社会保障费以及调查户的记账补贴后的收入。

24.社会消费品零售总额

批发和零售业、住宿和餐饮业以及其他行业直接售给城乡居民和社会集团的消费品零售额。

25.居民消费价格指数

一个反映居民家庭一般所购买的消费商品和服务价格水平变动情况的宏观经济指标。

26.城镇就业率

 城镇从业人数与城镇从业人数和城镇失业人数之和之比。城镇就业率={城镇从业人数/(城镇从业人数+城镇失业人数)}×100%

27.城镇化率

一个地区城镇常住人口占该地区常住总人口的比例。城镇人口包括设区市的城市人口、镇区及镇政府所在地村委会(居委会)的人口、通过道路建筑物与镇区连接的村委会的人口。常住人口是当地的户籍人口+外来半年以上的人口-外出半年以上的人口。

28.城镇新增就业人数

某一时间段内该城镇的就业人数,是反映就业工作状况和落实国家劳动就业政策的重要指标,也是省委、省政府考核各市州工作的主要指标之一。

29.大气主要污染物排放

室外大气污染物主要包括:粉尘/可吸入颗粒物、二氧化硫、氮氧化合物、一氧化碳等;室内空气污染物主要包括:甲醛、氟利昂,厨房油烟、烟草燃烧的烟雾以及放射性物质等。

30.放管服

简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”中央政府下放行政权,减少法律法规没有法律依据和法律授权的行政权;厘清多个部门重复管理的行政权。“管”政府部门要创新和加强监管职能,利用新技术新体制加强监管体制创新。“服”转变政府职能减少政府对市场进行干预,将市场的事推向市场来决定,减少对市场主体过多的行政审批等行为,降低市场主体的市场运行的行政成本,促进市场主体的活力和创新能力。

31.四个有利于

  多推有利于增添经济发展动力的改革,多推有利于促进社会公平正义的改革,多推有利于增强人民群众获得感的改革,多推有利于调动广大干部群众积极性的改革。

32.一企一策

地方政府为实现一定的经济和社会发展目标,采用个体谈判的方式,对每个企业采用差异化的特定政策。

33.坚持中国特色社会主义政治经济学必须把握的重大原则

坚持解放和发展社会生产力;坚持社会主义市场经济改革方向; 坚持调动各方面积极性;防止陷入“中等收入陷阱”。

34.产业生命周期

产业生命周期是每个产业都要经历的一个由成长到衰退的演变过程,是指从产业出现到完全退出社会经济活动所经历的时间。一般分为初创阶段、成长阶段、成熟阶段和衰退阶段四个阶段。

35.稳岗补贴

为保障社会大局面的稳定,保障广大企业职工的权益,国家政府鼓励受国际金融危机影响的困难企业尽量不裁员或少裁员,稳定企业用工岗位,出台实施的困难企业稳岗补贴政策,对受国际金融危机影响的企业发放稳岗补贴。

36.中国经济新常态

指经济结构的对称态,在经济结构对称态基础上的经济可持续发展,包括经济可持续稳增长。经济新常态是强调结构稳增长的经济,而不是总量经济;着眼于经济结构的对称态及在对称态基础上的可持续发展,而不仅仅是GDP、人均GDP增长与经济规模最大化。经济新常态就是用增长促发展,用发展促增长。其特点是:速度—从高速增长转为中高速增长;结构—经济结构不断优化升级;动力—从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

37.多规合一

将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上,实现一个市县一本规划、一张蓝图,解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。

38.“三供一业”分离移交

国企(含企业和科研院所)将家属区水、电、暖和物业管理职能从国企剥离,转由社会专业单位实施管理的一项政策性和专业性较强、涉及面广、操作异常复杂的一项管理工作。

39.一般公共预算

对以税收为主体的财政收入,安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

40.大口径财政收入

大口径财政收入包括税收收入、非税收入、税收返还收入和上级转移支付收入(包括一般性转移支付和专项转移支付)等,小口径财政收入只包括税收收入和非税收入。

 

第二节 中央、省市工作政策知识

(摘编)

1.把牢“一条红线”、抓好“五个最大”

把牢学习贯彻习总书记系列重要讲话精神“一条红线”,抓好最大任务、最大动力、最大重器、最大政绩、最大机遇“五个最大”。

2.2016年甘肃省经济总体呈现缓中趋稳、稳中有进、进中向好的态势。

3.新闻舆论工作五个事关

做好党的新闻舆论工作,事关旗帜和道路,事关贯彻落实党的理论和路线方针政策,事关顺利推进党和国家各项事业,事关全党全国各族人民凝聚力和向心力,事关党和国家前途命运。

4.六个从严

抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严。

5.八个着力

着力转变经济发展方式,推进经济结构战略性调整;着力推进科技进步和创新,增强经济整体素质和竞争力;着力发展现代农业,增强农产品供给保障能力;着力推进扶贫开发,尽快改变贫困地区面貌;着力加强生态环境保护,提高生态文明水平;着力保障和改善民生,努力让人民过上更好的生活;着力加强社会管理,维护社会和谐稳定;着力改进干部作风,提高党和政府公信力。

6.干部七心

忠诚不二心、公道不偏心、守密不随心、诚实不歪心、履职不粗心、勤学不满心、廉洁不贪心。

7.五大思维

战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维。

8.严把四关

政治关、品行关、作风关、廉洁关。

9.统战工作“四个纳入”

纳入重要议事日程、纳入领导班子和领导干部考核内容、纳入宣传工作计划,纳入党校、行政学院、社会主义学院重要教学内容。

10.六个共同

共同制定规划、共同推荐选拔、共同培养教育、共同考察人选、共同讨论研究、共同督促检查。

11.“三个离不开”的思想

汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,各少数民族之间也互相离不开。

12.五个维护

维护社会主义民主、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益、维护祖国统一、维护民族团结。

13.五大关系

政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系。

14.统战工作“三个带头”

带头学习宣传党的统战理论政策法规,带头参加统一战线重要活动,带头广交深交党外朋友。

15.宣传工作“两个巩固”

巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

  16.九大民生工程

  就业促进工程、扶贫解困工程、教育助学工程、社会保障工程、医疗卫生工程、百姓安居工程、民生基础设施工程、生态环境工程、文化体育工程。

 

 

 

第三节 一带一路政策知识

 

  1.一带一路

  丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的简称。

  2.古丝绸之路

  西汉(前202年—8年)时,由张骞出使西域开辟的以长安(今西安)为起点,经甘肃、新疆,到中亚、西亚,并连接地中海各国的陆上通道。

  3.丝绸之路经济带

  中国与西亚各国之间形成的一个在经济合作区域,大致在古丝绸之路范围之上。包括西北陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等五省区,西南重庆、四川、云南、广西等四省市区。

  4.海上丝绸之路

  古代中国与世界其他地区进行经济文化交流交往的海上通道。2000多年前,一条以中国徐闻港、合浦港等港口为起点的海上丝绸之路成就了世界性的贸易网络。海丝之路从中国东南沿海,经过中南半岛和南海诸国,穿过印度洋,进入红海,抵达东非和欧洲,成为中国与外国贸易往来和文化交流的海上大通道,并推动了沿线各国的共同发展。

  5.21世纪海上丝绸之路

  自秦汉时期开通以来,一直是沟通东西方经济文化交流的重要桥梁,而东南亚地区自古就是海上丝绸之路的重要枢纽和组成部分。中国着眼于与东盟建立战略伙伴十周年这一新的历史起点,为进一步深化中国与东盟的合作,提出21世纪海上丝绸之路”的战略构想。

  6.陆上丝绸之路

  起自中国古代都城长安(今西安),经中亚国家、阿富汗、伊朗、伊拉克、叙利亚等而达地中海,以罗马为终点,全长6440公里。这条路被认为是连结亚欧大陆的古代东西方文明的交汇之路,而丝绸则是最具代表性的货物。

  7.数字丝绸之路

  在数字经济、人工智能、纳米技术、量子计算机等前沿领域合作,推动大数据、云计算、智慧城市建设,连接成21世纪的数字丝绸之路。

  8.丝路精神

  丝绸之路精神的简称。丝绸之路作为人文社会的交往平台,多民族、多种族、多宗教、多文化在此交汇融合,在长期交往过程中各个国家之间形成了“团结互信、平等互利、包容互鉴、合作共赢,不同种族、不同信仰、不同文化背景的国家可以共享和平,共同发展”的丝路精神。

  9.五通

  政策沟通、民心相通、设施联通、贸易畅通、资金融通。

  10.经济走廊

    是在两个较大地区开展经济合作。“一带一路”六大经济走廊指,新亚欧大陆桥、中蒙俄罗、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛、中巴、孟中印缅经济合作走廊。

  11.普惠金融

  以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务,小微企业、农民、城镇低收入人群等弱势群体是其重点服务对象。

  12.自由贸易

  政府不采用关税、配额或其他形式来干预国际贸易的政策。

  13.多边贸易

  三个或三个以上的国家,为求相互间的收支在整体上获得平衡,通过协议在多边结算的基础上所进行的贸易。

  14.数字鸿沟

  “数字鸿沟”又称为“信息鸿沟”,即“信息富有者和信息贫困者之间的鸿沟”。

  15.创新驱动

  从个人的创造力、技能和天分中获取发展动力的企业,以及通过对知识产权的开发可创造潜在财富和就业机会的活动。

  16.量子计算机

  遵循量子力学规律进行高速数学和逻辑运算、存储及处理量子信息的物理装置。

  17.经济圈

  又称大城市群、城市群集合、大经济区、大都会区或都会区集合。 指一定区域范围内的经济组织实体,是生产布局的一种地域组合形式。

  18.物联网

  物物相连的互联网。是通过射频识别(RFID)、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备,按约定的协议,把任何物品与互联网相连接,进行信息交换和通信,以实现对物品的智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。

  19.全球治理理论

  顺应世界多极化趋势而提出的旨在对全球政治事务进行共同管理的理论。

  20.和平赤字

  赤字多用于财政,意为亏本。和平赤字意为和平欠账。

  21.全球能源互联网

  集能源传输、资源配置、市场交易、信息交互、智能服务于一体的“物联网”,是共建共享、互联互通、开放兼容的“巨系统”,是创造巨大经济、社会、环境综合价值的和平发展平台。

  22.“三共”原则

  “一带一路”建设是系统性工程,要坚持共商、共建、共享原则。

  23.16+1合作

  16+1合作”即中国-中东欧国家领导人会议,指中国和中东欧16国共同绘制的一份中期规划,这份规划旨在明确2015年至2020年的工作方向和重点,进一步释放合作潜力,推动“16+1合作”提质增效。

  24.投资自由化

  投资自由化和贸易自由化是经济全球化最具实质性的内容。与贸易自由化相比,投资自由化是经济全球化的一个更高阶段。

  25.历史文化遗产

  具有一定历史意义,与人类生活息息相关,存在历史价值的文物,其主要包括物质文化遗产和非物质文化遗产。

  26.开放型经济

  是与封闭型经济相对立的概念,是一种经济体制模式。

  27.基础设施网络

  通用的、公共的、数据包交换网络补充设施,为企业和高要求的私人用户提供一个高安全性、灵活性和高质量服务的网络环境。

  28.自由贸易协定

  两国或多国间具有法律约束力的契约,目的在于促进经济一体化,其目标之一是消除贸易壁垒,允许产品与服务在国家间自由流动。这里所指的贸易壁垒可能是关税,也可能是繁杂的规则等等。

  30.人工智

  研究人类智能活动的规律,构造具有一定智能的人工系统,研究如何让计算机去完成以往需要人的智力才能胜任的工作,也就是研究如何应用计算机的软硬件来模拟人类某些智能行为的基本理论、方法和技术。

  31.大数据

  无法在一定时间范围内用常规软件工具进行捕捉、管理和处理的数据集合,是需要新处理模式才能具有更强的决策力、洞察发现力和流程优化能力的海量、高增长率和多样化的信息资产。

  32.云计算

  基于互联网的相关服务的增加、使用和交付模式,通常涉及通过互联网来提供动态易扩展且经常是虚拟化的资源。云是网络、互联网的一种比喻说法。

  33.智慧城市

  运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息,从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。

  34.数字经济

  一个经济系统,在这个系统中,数字技术被广泛使用并由此带来了整个经济环境和经济活动的根本变化。数字经济也是一个信息和商务活动都数字化的全新的社会政治和经济系统。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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